我国种业发展概况
思瀚产业研究院    2023-03-17

我国种子行业发展起步较晚，种业市场一直到新中国成立之后才得以初步建立并缓慢发展。育种技术方面，我国杂交育种技术处于世界领先水平，而对于目前国际种业研发中主流的生物育种技术，我国目前尚处于积极探索阶段，大规模商业化虽仍需时日， 但市场空间巨大。 然而，与国际领先种企相比，我国种业发展仍然存在劣势和挑战。

首先，国内种企 在研发投入和研发能力上远远落后于国际种企，且我国种子产业格局过于分散，单一种 企难以形成国际竞争力；其次，部分先进性状种子存在明显的进口依赖性，尤其是具有 先进性状的玉米种子、部分高端麦种以及优质蔬菜种子严重依赖进口；并且，我国对新 性状研发产权的保护力度仍然不足，目前全球范围内共 75 个国家加入国际植物新品种 保护联盟（UPOV），其中大部分国家加入 1991 年文本，我国仅加入 1978 年文本，导 致在保护育种原始创新、扩大品种权人的权利范围、延长保护期限、规范农户特权等方 面均存在差距。

2020 年末，在中央经济工作会议中明确提出“解决好种子和耕地问题”，强调了“保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要加强种质资 源保护和利用，加强种子库建设。要开展种源‘卡脖子’技术攻关，立志打一场种业翻 身仗”。

2021 年 2 月，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化 的意见》发布，明确了种子是农业现代化的基础，强调“我国应当尊重科学、严格监管， 有序推进生物育种产业化应用。

加强育种领域知识产权保护。支持种业龙头企业建立健 全商业化育种体系，加快建设南繁硅谷，加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重大 品种研发与推广后补助政策，促进育繁推一体化发展。”，自此奠定了以生物育种为代 表的农业生物技术在我国蓬勃、有序发展的顶层指导方针，我国种子行业进入变革发展 的新阶段。

2021 年 7 月，主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议，审议通过了《种业振兴行动方案》，提出全面加强种质资源保护利用、大力推进种 业创新攻关、扶持优势种业企业发展、提升种业基地建设水平和严厉打击套牌侵权等违 法行为，利好种业龙头公司在我国的发展。2022 年年初，“中央一号文件”明确要求 大力推进种源等农业关键核心技术攻关，全面实施种业振兴行动方案，推进种业领域国 家重大创新平台建设，并启动农业生物育种重大项目，推动我国种业尤其是生物育种技 术的全面发展。

根据 Kynetec 数据，2021 年我国种业市场规模达 660 亿元，过去 5 年年均复合增长率 6.2%，市场规模居全球第二，仅次于美国。预计到 2026 年，市场规模将达 893 亿元， 年均复合增长率 6.2%，我国市场增速明显高于世界其他主要农产地区，增长潜力较大。 未来五年，采用生物技术的玉米种子市场规模有望快速发展，同时随着中产阶级人数的 不断增加和饮食习惯的不断变化，高端蔬菜种子需求也将快速提升。

注：假设 2026 年美元兑人民币汇率为 1:7

资料来源：Kynetec，灼识咨询