港口作为交通基础设施之一,是实现区域及腹地经济、社会和外贸发展目标, 提高人们生活水平的重要保障。因此,在国民经济稳步增长和内外贸易需求日益 旺盛的背景下,港口发展与经济发展之间的关系尤为密切。
随着改革开放政策的 推行与实施,中国不断加大力度完善港口基础设施,努力实现管理体制创新,整 合港口资源,加快港口城市以及相关服务产业的发展,为国民经济的持续健康发 展提供重要的基础设施保障,港口正日益在政治、经济发展战略部署中占据越来越重要的地位和作用。
1. 中国港口行业发展概况
目前中国全国港口布局趋于稳定,综合性大型枢纽港初具规模。港口业涉及大型基础设施建设,具有规模经济效益特征,行业集中度高,进入港口行业壁垒较高,要求良好的地理条件、雄厚的资金实力,以及必须符合国家宏观港口规划的产业政策。综合来看,中国港口布局基本已形成以主枢纽港为骨干、区域性中型港口为辅助、小型港口为补充的层次分明的体系。
近年来,沿海港口泊位大型化趋势更为明显,全国万吨级及以上港口泊位数不断增加。根据交通部公布的统计公报,截至 2021 年底,全国港口拥有万吨级及以上泊位 2,659个,比上年增加 67 个。其中,沿海港口万吨级及以上泊位 2,207个,增加 69 个;内河港口万吨级及以上泊位 452 个,减少 2 个,具体情况如下:
2021 年全国港口万吨级及以上泊位统计 单位:个
资料来源:交通部网站
从构成来看,截至 2021 年底,全国万吨级及以上泊位共计 2,659 个,较上年增长 67 个,其中专业化泊位 1,427 个,比上年增加 56 个;通用散货泊位 596个,比上年增加 4 个;通用件杂货泊位 421 个,比上年增加 6 个。
2. 中国港口行业布局
在坚持统筹规划、远近结合、深水深用、合理开发的原则下,中国已初步形 成布局合理、层次清晰、功能明确的港口布局形态和围绕煤炭、石油、矿石和集 装箱等货类的专业化运输系统,对满足国家能源和原材料等大宗物资运输、支持 国家外贸快速稳定发展、保障国家参与国际经济合作和竞争起到了重要作用。
目前,沿海港口规划、建设和运营状况良好,总体上呈健康、平稳、持续发展态势, 港口建设步伐明显加快,投资主体多元化局面形成,港口呈现出规模化、集约化、 现代化发展趋势。《全国沿海港口布局规划》根据不同地区的经济发展状况及特 点、区域内港口现状及港口间运输关系和主要货类运输的经济合理性,将全国沿 海港口划分成环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海 5个港口 群体,形成了煤炭、石油、铁矿石、集装箱、粮食、商品汽车、陆岛滚装和旅客 运输等 8个运输系统,具体情况如下:
3. 中国港口行业运营概况
中国港口运输需求一直保持了旺盛态势,港口行业保持稳定增长,港口货物吞吐量、外贸货物吞吐量和集装箱吞吐量均逐年攀升。目前,中国已成为世界上港口吞吐量和集装箱吞吐量最多、增长速度最快的国家。受中美贸易摩擦及世界经济形势变化的影响,中国整体经济快速增长趋势有所放缓,但中国港口生产经营仍继续保持好的发展势头,货物吞吐量、外贸吞吐量、集装箱吞吐量等仍然保持稳步增长。
近年来,港口货物吞吐量总体保持较快增长。根据交通部发布的《交通运输行业发展统计公报》,2021 年全年全国港口完成货物吞吐量 155.45 亿吨,比上年增长 6.8%。根据交通运输部公告的数据显示,2022 年全国港口货物吞吐量完成 156.85 亿吨,同比增长 0.9%;其中集装箱吞吐量完成 2.96 亿标准箱,同比增长 4.7%。