交通运输业着手布局"双碳"战略
中国水运报（吴静） 思瀚产业研究院    2021-07-03

作为全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者，2020年我国正式宣布将力争2030年前实现"碳达峰"、2060年前实现"碳中和"。

"碳达峰""碳中和"带来的绿色转型将重塑未来的生产生活方式，对今后30-40年的经济社会发展产生广泛而深远的影响。"十四五"是实现"碳达峰""碳中和"关键期、窗口期，交通运输行业如何抓住"双碳"战略的巨大发展机遇？

未来绿色低碳大趋势

今年2月，国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，要求全方位全过程推行绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费等，统筹推进高质量发展和高水平保护，确保实现"碳达峰""碳中和"目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

以创新为驱动，大力推进产业、能源、经济结构转型升级，也是摆在交通运输人面前的重大课题与历史机遇。6月20日，中国船级社武汉规范研究所博士王志芳接受记者采访时透露，交通运输部已经着手推进行业"双碳"战略的"顶层设计"，从发展、趋势、渠道等各方面研究交通运输行业"双碳"行动方案的时间表、线路图与施工图。目前，交通运输部相关科研院所与中国船级社已经开展了"双碳"战略的十多项课题研究。

绿色金融引领发展转型

根据全国碳市场总体设计，最终纳入全国碳市场的高能耗行业有8个，包括电力、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、民航。作为推动我国碳减排工作的重要抓手，全国碳市场第一个履约周期正式启动。

5月26日，生态环境部新闻发言人刘友宾表示，6月底前启动全国碳市场上线交易，"我国碳市场覆盖排放量超过40亿吨，将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。"

全国碳市场启动上线交易，碳排放权交易市场化，将激发各行各业的减排动力，对实现绿色低碳发展发挥重要作用。比如某个交通运输企业每年的碳排放限额为1万吨，如果通过技术改造、减少污染排放，每年碳排放量为8000吨，那么多余的2000吨，就可以通过交易出售。而其他用能单位因为扩大生产需要，原定的碳排放限额不够用，也可以通过交易购买。这样，整个交通运输行业的碳排放总量控制住了，又能鼓励企业提高技术、节能减排。

水运开启绿色低碳产业变革

据了解，2018年全球碳排放的第一大来源是火力发电，占比42%，其次是交通行业，占比25%，工业占比23%。2020年我国交通领域二氧化碳排放量在整体能源消费中占比约10%，电气化率仅3%。其中，公路排放最大，达77%；航空、水运、铁路的排放占比分别为10%、9%、4%，交通领域的绿色转型具有较好的提升空间。

我国水运领域，一直在探索绿色低碳发展之路，管理部门、航运巨头、大型港口"纷纷入场"，着手产业布局。

近日，交通运输部海事局二级巡视员王泽龙表示，"十四五"期，部海事局将实施我国'碳达峰''碳中和'重大决策海事应对策略，推动建立全国船舶能耗中心，建立航运温室气体减排监测、报告和核算体系，完善船舶能耗数据收集机制，实施船舶大气排放清单和温室气体排放清单制度，推进深圳大鹏湾、宁波舟山港核心水域、上海外高桥等船舶大气污染物排放控制监测监管示范区建设，实施船舶排放控制区监测监管示范工程，积极参与航运业减排全球治理，提升我国航运减排制度性话语权。

中国船级社科创中心主任蔡玉良介绍，CCS来自总部的相关处室、研究机构及认证公司的团队正在开展"双碳"研究，CCS的8个实验室中，航运绿色生态实验室、清洁能源水上应用与安全实验室正在参与"双碳"研究工作。

5月18日，中国船级社与中国远洋海运集团在上海签署"推进'碳达峰''碳中和'工作协议"。双方将按照国际海运温室气体减排和欧盟"绿色协定"气候中性目标要求，有序开展能源消费结构的调研，制定航运业实现"碳达峰、碳中和"的技术路径，合力突破关键核心技术，搭建国际化合作平台，为航运业高质量发展提供示范和经验。

在长江流域，长航集团坚持实施低碳发展措施，参加工信部"绿色智能内河船舶创新专项"研究；首创内河油气电混合动力技术，并完成实船改造及运营；推进长江水上化学品船舶洗舱站及水上绿色综合服务区建设。

6月5日，山东省港口集团在全国港航领域率先发布绿色港口"十四五"规划，明确提出要瞄准"建设国际领先的智慧绿色港口"1个目标，力求实现"能源消费低碳化、运输方式绿色化、资源利用集约化、管理模式智慧化"4个突破，推进绿色低碳发展。

交通运输行业的碳排放权交易空间巨大。未来40年，在"双碳"战略的大背景下，我国的交通运输相关产业必将形成一系列新的变革。