“乡村振兴”战略的落地打开乡镇供水市场空间
思瀚产业研究院    2021-09-06

为扎实推进建设美丽乡村专项行动、实施乡村振兴战略，国务院等政府部门 陆续出台《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》、《关于推进农村供水工程规范 化建设的指导意见》、《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远 景目标的建议》等一系列的产业政策，提出保障农村饮用水安全、助力全面建成 小康社会、推进城乡供水一体化，实现全面完成农村饮用水安全巩固提升工程任务的目标。

2021年3月5日，在第十三届全国人民代表大会第四次会议上国务院总理李克强关于政府工作报告上亦再次强调要全面推进乡村振兴，完善新型城镇化 战略。坚持农业农村优先发展，扎实推进农村改革和乡村建设，强化农村基本公 共服务和公共基础设施建设。 在此背景下，我国乡镇供水设施固定资产投资额呈现增长态势，2019 年我国乡镇供水设施固定资产投资额首次突破 600 亿元，达 646.08 亿元，较2010 年 的 332.19 亿元增长了 96.41%；其中乡村供水设施固定资产投资额 489.98 亿元， 较 2010 年的 215.36 亿元增长了 127.52%。

随着我国乡镇供水基础设施建设和规模化供水工程建设逐步推进，各地已经初步建立起具备一定规模的农村供水体系，为乡镇居民的安全饮水提供了保证。 自 2017 年农村饮水安全巩固提升工程开始实施后，乡镇年供水总量出现了明显 提升，2019年我国乡镇年供水总量达 12.9 亿立方米。

相较城市供水，乡镇供水尚有较大的市场空间和发展潜力。近十年来，城市 供水普及率持续平稳增长，2019年我国城市供水普及率达到 98.78%；相比同期， 我国乡镇供水普及率仅为 80.50%。从供水普及率的区域差异来看，虽然近年来 11.80 11.50 12.00 11.50 11.30 11.20 11.24 12.62 12.10 12.90 10.00 10.50 11.00 11.50 12.00 12.50 13.00 13.50 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 农村供水普及率提升明显，但呈现出各省份供水普及率差别较大、区域发展不均 衡的特点。根据住房和城乡建设部数据，2019年吉林、辽宁、江西、湖南省农村 供水普及率仍然不足 70%。2021年中央一号文件《关于全面推进乡村振兴加快 农业农村现代化的意见》中明确提出了“到 2025年农村自来水普及率达到 88%” 的目标，我国农村地区供水普及率仍有较大提升空间。

乡镇供水增长一方面来自乡镇用水普及率的提升，另一方面来自大量老旧设 施改造，乡镇供水是国家重点关注领域，随着政策持续推进，未来市场可期。乡 镇供水市场空间的增长将给供水行业带来新的发展机遇，乡镇供水设施新建、老 旧供水设施改造项目数量将进一步增长。