土地整理开发是按照土地利用总体规划、城市规划等确定的目标和用途,对一定区域范围内的土地,依法实施征地补偿、拆迁安置、土地平整,并进行适当的市政基础设施和社会公共配套基础设施建设,使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件的行为。
土地整理开发能够有效解决城市化进程中所面临的土地资源短缺问题,有利于政府合理规划辖区范围的用地指标,宏观调控土地资源的可持续利用,对于确定地界权属、改善城市居住环境及维护生态平衡有着重大意义。
土地整理开发是统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会的重要手段,城市土地资源的有效整理开发将带动培育新的经济增长点、充分发挥城市的经济聚集效益。
随着土地整理开发行业的不断发展,土地资源的稀缺性和各行业对土地需求刚性之间的矛盾,将使土地资源在很长一段时期内处于保值增值的状态,所以土地整理开发行业具有良好的发展前景。
除此之外,从土地整理开发业务的基本模式可以看出,土地整理开发的收益情况主要与土地的出让价格密切相关。近几年来,我国的地价水平一直保持增长趋势,故土地整理开发业务拥有可观的利润水平。
总体来看,土地整理开发业务是需求稳定、风险较低、收益较高的经营业务,随着我国国民经济的持续增长和城镇化水平的不断提高,土地整理开发行业面临着较好的发展空间和机遇。浏阳市地貌类型以山地、丘陵为主,平原次之。
其中,山地占全市土地总面积的 52.85%,丘陵占全市土地总面积的25.08%,岗地占全市土地总面积的 7.87%,平原占全市土地总面积的12.56%,水面占全市土地总面积的 1.64%。
浏阳市山地面积大,平地面积少,土地利用类型以林地为主。根据《浏阳市土地利用总体规划(2006-2020 年)》(以下简称“《土地利用规划》”),全市农用地面积为 449,045.06 公顷,占土地总面积的89.82%;建设用地面积 36,406.15 公顷,占土地总面积的7.28%;未利用地面积 14,478.73 公顷,占土地总面积的 2.90%。
根据《土地利用规划》,浏阳市未来几年将根据市级规划下达的控制指标,优先确保重点交通、水利等基础设施用地需求;保障市域经济发展必需的城镇及独立建设用地;结合新农村建设,满足改善农民生产生活必需的村镇用地需求。
截至 2020 年,建设用地面积将达到41,385.48公顷,比 2005 年净增加 4,979.33 公顷,其所占比重将由2005 年的7.28%调整到2020 年的 8.28%。浏阳市土地整理与开发行业面临着较好的发展前景。