融资担保行业是一个与中小企业融资状况紧密联系的新兴行业,随着我国中小企业的迅速发展及其融资需求的不断扩大而不断发展。融资担保行业在促进社会信用体系建设、支持社会经济发展,尤其在缓解中小企业融资难、担保难状况方面发挥了重要的积极作用。
我国的融资担保行业始于 1993 年,以中国国务院批准中国投资担保有限公司成立为标志,经过几十年的发展,我国融资担保行业逐渐呈现了涉及领域广泛化、业务品种多元化的特点。
2000 年以前,担保公司数量有限,行业整体以国有担保公司为主,发展较为缓慢;2000 年以后,民营担保企业规模化发展,逐渐形成以政策性担保机构为主导,以商业性、互助性担保机构为补充的中小企业信用担保体系。2015 年 8 月 13 日,国务院印发《关于促进融资担保行业加快发展的意见》,融资担保行业前景可期。
新政策强调发挥政府支持作用,提高融资担保机构服务能力,发挥政府主导作用,推进再担保体系建设。根据《中小企业信用担保资金管理办法》,政府部门对符合条件的担保公司采取业务补助、保费补助以及资本金投入等方式鼓励、支持担保企业。
中国融资担保业协会的数据显示,截至 2020 年末,全国共有融资再担保机构76 家,融资再担保在保余额 5,272 亿元,其中比例分险型融资再担保在保余额3,267 亿元,占比超过六成。
整体来看,在融资再担保机构数量减少的同时,业务规模仍保持积极健康的运行态势。担保行业天然具备整合社会资源、分散经济风险的内在功能,在政府促进增长、增加就业的基本目标下,行业面临广阔的发展空间。
同时,我国区域经济发展不平衡、产业结构亟待升级与转换,也为各地担保企业的发展提供了有利契机。