全国及重庆万州区城市基础设施建设行业现状和前景
思瀚产业研究院    2024-07-12

1、我国城市基础设施建设行业现状和前景

城市基础设施是国民经济持续发展的重要物质基础，对于促进国民经济及地区经济快速健康发展、改善投资环境、强化城市综合服务功能、加强区域交流与协作有着积极的作用。城市基础设施建设行业主要包括旧城改造、新区建设、供水、污水（再生水）处理、城市交通、城市燃气供应、集中供热等几大板块。

城市基础设施建设行业承担着建设公共设施、提供公共服务的责任，具有社会性、公益性的特点，其发展一直受到中央和各地方政府的高度重视，并得到了国家产业政策的重点扶持。

我国是大规模城市化刚刚起步的发展中国家，城市基础设施相对滞后是我国城市面临的紧迫问题。伴随着城市化进程的推进和经济的快速增长，我国城市基础设施建设的规模不断扩大，发展速度也不断加快。

根据国家统计局统计，2023年中国城镇化率为 66.16%；城镇人口为 93,267 万人，乡村人口为 47,700 万人。城市已经成为我国国民经济发展的重要载体，国家也相继出台有关政策，加快城市基础设施建设行业投资体制改革的进程。过去的 20 年里，我国城市化发展取得了长足的进步，城市经济对我国 GDP 的贡献率已经超过 70.00%。

随着中国国民经济持续稳定快速发展，国家及地方政府对城市基础设施建设的投资仍将保持增长的趋势。国家“十四五”规划纲要指出：构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度。

推进能源革命，完善能源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储备设施建设，加快全国干线油气管道建设，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力。加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。

随着城市建设投融资体制改革的不断深入，城市建设资金的来源和渠道也将更加丰富；全国基础设施建设水平不断提高，经营机制日益完善，城市基础设施行业面临着广阔的发展空间。

2、万州区城市基础设施建设行业现状和前景

根据《重庆市万州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，万州区将进一步高标准建设城市。以完善城区交通体系、缓解交通压力、改善居住环境、提升公共服务水平为着力点，大力实施城区道路联通、城市景观提升、城市更新改造、公共服务等“四大工程”。

实施城区道路联通工程。加强城市道路与高速公路连接通道、内外环连接通道建设。强化万州中心城区集疏运道路体系支撑，加密建设次支路网，打通一批未贯通道路，优化改造一批道路交叉口，提升路网连通性，畅通道路微循环。规划建设万州高铁片区至新田港快速连接线（铁港快速路）、万州高铁片区至五桥机场连接线（铁空快速路），开工建设翠屏大道延伸段等主干道路，建成南北滨江路下延段、长江二桥至高铁片区连接道、密溪大道、晒网大道等主次干道，竣工通车万开浦里快速路。

持续开展“路平桥安”工程，推进城市桥隧和人行地下通道品质提升及空间利用。到 2025 年，基本建成以快速路为纽带、主干路为骨架、次干路为基础的山地城市干路网系统。实施城市更新改造工程。加快推进北部新城新型城镇化项目建设。

推进桔园片区、五桥老街、双河口龙华街等老城区升级改造。完成天子湖还房、孙家书房还房等项目建设。大力推进高笋塘、钟鼓楼、太白、龙都、牌楼、五桥、沙河、周家坝、双河口、百安坝等片区老旧小区改造，完善老旧小区建筑立面、供排水管网、污水管网、停车位、消防通道、强弱电改造以及养老扶幼、无障碍设施、便民市场等服务设施，推进“智安小区”等建设。实施“厕所革命”，加快推进公共厕所新改建。

完成占道停车智能收费管理系统建设，规范设置和管理占道停车位，清除占用消防应急通道停车位。继续推进海绵城市建设，实施雨污分流改造、排洪箱涵整治、排水泵站新改建等工程，提高城区抗洪防涝能力。到 2025 年，完成老旧小区改造 600 万平方米，新增海绵城市建成面积 38 平方公里，城市风貌明显改善，城市功能明显提升。

实施城市景观提升工程。加快推进“一环十六景”项目建设，提升一江两岸景观，建成望江公园、十七码头、三峡文化园等项目。加强立体绿化建设，利用鲜花绿植大力开展道路、桥梁绿化美化，推进实施城市“坡地、堡坎、崖壁”绿化美化，增加城市绿量、修复城市生态。持续开展闲置地块利用和城中山体提质修复，消除城市“秃斑”。

着力保护利用城周山体，按照“一山一品，一园一特色”思路，打造各具特色的城周山体公园，完成天生城、狮子山、龙宝山等山体景观打造，形成风景各异的城市“后花园”。开展“灯明景靓”工程，提升“一江两岸”夜景灯饰品质，推进夜景灯饰断点建设，加快建设北滨路二段、三段库岸灯带工程，实施天生城、天子园、高峰园等亮化工程。

到 2025 年，新增城市绿地面积 400 万平方米、休闲公园 10 个。实施城市公共建筑工程。着力提升城市公共服务能力，增强三峡库区经济中心城市功能，开工建设市民服务中心、城市规展馆、科技馆、三峡图书馆、万州经开区企业中心，规划建设渝东会展中心，推进江南屿江国际商业地块、CBD 地块等建设。

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