市政公用行业发展概况及政策未来发展趋势
思瀚产业研究院    2024-07-31

（1）市政公用行业概况

市政公用是国民经济发展和城市化进程的基础，是建设物质文明和精神文明的重要保证。随着“十四五”规划的逐步开展，经济发展和城市化进程不断加快，对于市政公用的要求更高，这在客观上为发行人提供了一个绝佳的机遇。

市政公用是城市经济增长、社会进步和居民生活质量提高的前提条件，因此本行业也成为国民经济发展的基础性、全局性行业，对于改进区域经济发展环境、强化综合服务能力、吸引投资项目、加强区域协作有着积极的作用。

作为城市化进程的重要支柱，市政公用的逐步配套和完善在改善城市投资环境、提高全社会经济效率、发挥城市经济核心区辐射功能、推动地方经济健康快速发展等方面均有着积极的支持和拉动作用。

但城市化之路也面临着越来越多的环境和社会问题，如城市环境质量下降、交通拥挤、居住条件差、失业人口增加等。这一系列问题要依靠市政公用行业的发展来解决，改善区域交通条件、建设城市基础管网、改善区域人文环境、建立城市综合配套设施等基础设施建设工作是其中的关键环节。

（2）市政公用行业政策未来发展趋势

近年来，我国不断加大对市政公用行业的投入力度，一批重点城市基础设施建设项目相继建成，发挥出巨大的经济效益和社会效益。国家陆续出台了一系列优惠和引导政策，改革投融资体制，引入竞争机制，有效保障了市政公用建设的快速发展。

“3060”双碳目标的宣布和实施，使得新型能源和绿色环保具备减碳属性的优势进一步凸显，环境服务与能源服务协同发展成为绿色环保行业未来发展的新趋势。2020年9月22日，在七十五届联合国大会宣布中国将力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

2021年10月，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，提出“实施园区节能降碳工程，以高耗能高排放项目集聚度高的园区为重点，推动能源系统优化和梯级利用，打造一批达到国际先进水平的节能低碳园区”。新能源和绿色环保引领的可持续发展理念更受重视，提质增效、构建资源节约型社会、发展循环经济将成为未来绿色环保行业的主题。

2021年初，科技部印发《国家高新区绿色发展专项行动实施方案》，提出“国家高新区作为高质量发展先行区，理应在绿色发展方面走在前列，作出表率。”产业园区发展循环经济、实现绿色转型是实现“双碳”目标的重要路径，产业园区的能源与环保综合运营服务需求将不断释放。

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