中小学劳动教育综合实践基地项目投资计划书
思瀚产业研究院    2022-03-10

从政策层面分析：

1、中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见(2020 年 3月 20 日) :在大中小学设立劳动教育必修课程，开齐开足劳动教育课程，不得挤占、挪用劳动实践时间。把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容,作为评优评先的重要参考和毕业依据,作为高一级学校录取的重要参考或依据。各地区要统筹中央补助资金和自有财力，安排公用经费等资金开展劳动教育。可采取政府购买服务方式，吸引社会力量提供劳动教育服务。

2、中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》(2020 年 10月 13 日) :加强劳动教育评价。实施大中小学劳动教育指导纲要，明确不同学段、不同年级劳动教育的目标.要求，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。探索建立劳动清单制度，明确学生参加劳动的具体内容和要求，让学生在实践中养成劳动习惯，学会劳动、学会勤俭。加强过程性评价，将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。

3、教育部关于印发《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》的通知(教材[2020]4 号) :在大中小学设立劳动教育必修课程。主要包括日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动中的知识、技能与价值观。中小学每周课外活动和家庭生活中劳动时间，小学 1 至 2 年级不少于 2 小时，其他年级不少于 3 小时;大中小学每学年设立劳动周，可在学年内或寒暑假安排，以集体劳动为主，由学校组织实施。高等学校也可安排劳动月，集中落实各学年劳动周要求。可安排一批土地、山林、草场等作为学农实践基地。

公司采用“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，创建了食用菌产业平台，统一提供生产车间、技术服务，入驻合作社进行养菌、管理，公司统一对合格产品进行收购、销售，形成了一种资源共享、效益共赢的创新合作模式。

公司现吸纳入住合作社 6 家，辐射带动农户 300 余户，解决当地农村剩余劳动力 300 余人，带动就业 1000 余人，并通过“产业扶贫”带动我市寺庄镇河伯村、陵川县潞城镇西八渠村两个村 30 多户贫困户自主创业，致富增收。公司为了充分利用有效的食用菌车间屋顶面积，实现土地的多层次开发利用，提升土地利用价值，提高企业效益，2017 年投资 1.6 亿元建设完成了“20MW食用菌车间屋顶分布式光伏发电项目”，全部采用国内 1.25MW 的太阳能晶体硅电池板，以防震支架为固定支架，建设 16 个 1.25MW 的太阳能电池方阵，年发电量达 2349.48 万 KWh，销售额 2300 余万元，上缴利税 260 万元。

项目改建业态主要有宿舍区域；食堂；停车坪；绿色食品、农产业营销、无土栽培、种质资源和保护示范课程区域；稻田试验区；禽类养殖区域；特色农产品（瓜果等）劳动实践基地七个业态，其中装修改建面积工程36,934.00㎡，课程示范土地翻整工程693.37亩：

项目主要用地业态方案1235.31亩，各区域面积如下所示：

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目录
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声明
................................................................................................................................ 6

第一章 基地投资总体论述
.......................................................................................... 7

1.1 项目背景
......................................................................................................... 7

1.2 总论
................................................................................................................. 8

1.1.1 项目名称
.............................................................................................. 8

1.1.2 项目承办单位
...................................................................................... 8

1.1.3 基地基本情况概述
............................................................................ 10

1.1.3 项目用地业态方案及内容
................................................................ 18

1、用地业态方案
........................................................................................ 18

2、项目改建内容概述
................................................................................ 19

1.1.4 项目经济效益规模
............................................................................ 20

1.1.5 项目投资估算和资金筹措
................................................................ 22

1、项目总投资估算
.................................................................................... 22

2、资金筹措方案
........................................................................................ 22

1.1.6 项目拟建地址
..................................................................................... 22

1.1.7 建设性质
............................................................................................ 23

1.1.8 建设工期
............................................................................................ 23

1.2 政策可行性
................................................................................................... 24

1.2.1 《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（中共中央国

务院）
.......................................................................................................... 24

1.2.2 教育部关于印发《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》的通知26

1.2.3 教育部专家政策解读
........................................................................ 26

1.3 必要性及紧迫性
........................................................................................... 28

1.4 项目主要经济指标
...................................................................................... 31

1.5 报告编制依据和研究范围
........................................................................... 32

1.5.1 研究范围与误差控制
......................................................................... 32

1.5.2 项目指导思想
..................................................................................... 32

1.6 报告编制依据
............................................................................................... 33

第二章 基地辐射范围以及学校人员分布
................................................................ 34

2.1 基地辐射范围
............................................................................................... 34

2.1.1 高平市学生人员规模
........................................................................ 34

2.1.2 高平市基地需求规模
........................................................................ 34

2.1.3 未来三年高平市培训人次与消费规模预测
.................................... 34

2.1.4 基地占比与续批挂牌建议
................................................................ 35

2.2 基地周边学校分布以及建议拓展学校基本情况
....................................... 35

第三章 基地业态布局及改造建议
................................................... 36

3.1 改造原则
....................................................................................................... 36

3.1.1 方案的依据和原则
............................................................................ 36

3.1.3 策划构思
............................................................................................ 36

3.1.4 改造重点和定位
................................................................................ 37

3.2 项目总体规划
............................................................................................... 37

3.2.1 1#宿舍区域
...................................................................................... 37

3.2.2 2#宿舍区域
...................................................................................... 37

3.2.3 食堂
.................................................................................................... 38

3.2.4 停车坪
................................................................................................ 38

3.2.5 绿色食品、农产业营销、无土栽培、种质资源和保护示范课程区

域
.................................................................................................................. 39

3.2.6 稻田试验区
........................................................................................ 40

3.2.7 农产品加工销售区域
........................................................................ 40

3.2.8 智能化香菇种植区
............................................................................ 41

3.2.9 禽类养殖区域
.................................................................................... 41

3.2.10 特色农产品（瓜果等）劳动实践基地
.......................................... 42

3.3 需要改造业态与分布
................................................................................... 42

3.3.1 需要改造的业态
................................................................................ 42

3.5 运营选址条件
............................................................................................... 43

第四章 基地运营与课程规划建议
............................................................................ 44

4.1 安全运营原则
............................................................................................... 44

4.1.1 教育性的原则
.................................................................................... 44

4.1.2 安全性的原则
.................................................................................... 44

4.1.3 普及性的原则
.................................................................................... 44

4.1.4 实践性的原则
.................................................................................... 44

4.1.5 安全保障制度
.................................................................................... 45

4.1 教材必修课程配套规划
............................................................................... 45

4.1.1 说明
.................................................................................................... 45

4.1.2 绿色食品课程
.................................................................................... 46

4.1.3 农产业营销
........................................................................................ 47

4.1.4 无土栽培
............................................................................................ 47

4.1.5 种质资源和保护
................................................................................ 48

4.3 其他劳动实践课程规划
............................................................................... 50

4.3.1 说明
.................................................................................................... 50

4.3.2 1-9 年级智慧农业综合劳动实践课程（2 天）
................................50

4.3.3 生态种植课程（节选）
.................................................................... 52

4.4 组织结构与人员配置
................................................................................... 54

第五章 基地投资核算
................................................................................................ 55

5.1 投资估算范围依据
........................................................................................ 55

5.1.1 投资估算范围
.................................................................................... 55

5.1.2 投资估算参考范围
............................................................................ 55

5.2 总投资估算
.................................................................................................... 55

5.2.1 建设投资估算
..................................................................................... 55

5.2.2 流动资金投资
.................................................................................... 56

5.2.3 项目总投资
......................................................................................... 57

5.3 项目筹措方式与项目建设期
........................................................................ 57

第六章 未来三年内财务分析
................................................................... 58

6.1 核算依据
....................................................................................................... 58

6.2 编制依据
....................................................................................................... 58

6.3 收入测算
....................................................................................................... 59

4.3.1 预估说明
............................................................................................ 59

6.3.2 项目营业规模估算
............................................................................ 59

6.4 增值税金及附加
........................................................................................... 60

6.5 成本核算
....................................................................................................... 60

6.5.1 财务费用
............................................................................................ 60

6.5.2 管理费用
............................................................................................ 60

6.5.3 课程/教程设计费
...............................................................................60

6.5.4 人员工资
............................................................................................ 60

6.5.5 折旧与摊销
........................................................................................ 61

6.5.6 师资培训费
........................................................................................ 62

6.5.7 主营业务成本
.................................................................................... 62

6.5.8 总成本核算
........................................................................................ 63

6.5.9 利润核算
............................................................................................ 64

6.6 财务评价分析
.............................................................................. 65

6.6.1 盈利能力分析
.................................................................................... 65

（a）财务内部收益率 
FIRR...................................................................... 66

（b）财务净现值 
FNPV.............................................................................67

（c）项目投资回收期 
Pt............................................................................67

（d）总投资收益率（ROI）
..................................................................... 67

6.6.2 不确定性分析
.................................................................................... 68

6.6.2.1 盈亏平衡点分析
............................................................................. 68

6.6.2.2 敏感性分析
..................................................................................... 68

6.7 财务生存能力分析
....................................................................................... 69

6.8 评价结论
....................................................................................................... 69

第七章 市值估算与基地发展规划建议
.................................................................... 71

7.1 评估咨询计算及分析过程
............................................................................ 71

7.1.1 收益法具体方法和模型的选择
......................................................... 71

7.1.2 收益期和预测期的确定
..................................................................... 72

7.1.3 预测期的收益预测
............................................................................. 73

7.1.4 折现率的确定
..................................................................................... 73

7.1.5 预测期后的价值确定
......................................................................... 75

7.1.6 收益法估算结果
................................................................................. 76

7.2 评估咨询结论及分析
................................................................................... 76

7.2.1 评估结论
............................................................................................. 76

7.2.2 资产流动性对评估咨询价值的影响
................................................. 77

7.3 未来九年期建议
........................................................................................... 77

7.3.1 说明
.................................................................................................... 77

7.3.2 2025 年---2027 年度发展建议
........................................................... 77

7.3.3 2028 年---2030 年度发展建议
........................................................... 78

第八章 审批评分结论以建议
.................................................................................... 81

8.1 评审评分
....................................................................................................... 81

8.2 建议
............................................................................................................... 81