湖南省交通运输行业发展态势
思瀚产业研究院    2025-02-27

交通运输是国民经济发展的基础。交通运输行业也是国家产业政策重点扶持的基础产业，其中，公路运输是最广泛、最普及的独立运输体系。高速公路在公路运输中具有重要的地位，是国家产业政策重点扶持的对象。随着我国高速公路网的不断成熟完善，高速公路进入平稳发展期。根据《高速公路“十四五”发展规划》，“十四五”时期，我国将新改建高速公路 2.5 万公里，其中新建 2 万公里，扩容改造 5000 公里。

东部地区以繁忙通道扩容改造为主；中部地区在加快打通剩余待贯通路段的同时，兼顾重点通道能力提升；西部地区以剩余待贯通路段建设为主。同时对高速公路智能化做出了重要部署。“十四五”时期，科学技术赋能交通运输行业改革进一步升级，建设智慧高速公路，智慧高速服务区，积极推进大数据支撑应用等。高速公路数字化、智能化变革是大势所趋。

高速公路建设具有投资规模大且需集中投入、回收周期长的行业特点，再加上公路本身具有公共产品特征，整体来看，高速公路行业进入壁垒很高。现阶段我国高速公路公司具有很强的区域专营优势，竞争程度较低。

但近年来随着新建高速公路的通车，高速公路网络的不断完善，路网密度和通达程度的增加，在高速公路网络产生车流量汇聚效应的同时，部分车流量势必在不断完善的高速公路网络中重新选择行驶路线，高速公路网络中的车流量分布也会相应变化，相关高速公路之间的竞争不仅会由于相邻平行而发生，也会由于国家规划高速公路网的完善、省际和区域之间高速公路通道的相继打通而在更大的范围展开。

另外，国家和地方为改善和优化公路网结构，推出的通行、服务条件等介于二级公路和高速公路之间的一级公路建设计划，以及其他运输方式如铁路运输的发展，也会对高速公路形成一定的分流影响。

湖南省地处中国东南偏中部长江中游南岸，境内总面积 21.18 万平方公里，东西直线距离 667 公里，南北直线距离 774 公里。全省共设 14个市州、122个县（市、区）、2,354 个乡（镇），2023 年末，常住人口为 6,568 万人。

湖南省东临江西，南连广东、广西，西靠贵州、四川，北接湖北，具有承东启西、连接南北、辐射八方的区位优势，是我国重要的物资和产品集散中心。湖南省和周边省份的经济增长将对高速公路行业的发展带来一定的保障。2007 年 12 月，国家发展改革委员会批准湖南长沙、株洲、湘潭（简称“长株潭”）组建城市群，为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。三地经济的合力发展，为湖南经济增长注入了新的活力。

湖南省经济的大发展离不开交通基础设施建设的支持。目前湖南已逐步形成了以省会长沙为中心、以高速公路为骨架、以国省干线公路为依托，纵横交错、干支结合的公路交通网络。北京至珠海、上海至瑞丽、衡阳至昆明的三条国道干线通过湖南省境内，此外，还有七条国道分别从南北纵贯或东西横穿湖南。

截至 2023 年末,公路通车里程 24.30 万公里，比上年末增长 0.2%。其中，高速公路通车里程7,530.00 公里，比上年末增长 2.7%。湖南“二纵五横”的高速公路骨架网基本形成。2008 年以来，湖南省经济总量跃上新台阶，全省地区生产总值突破万亿元，2011-2023 年全省生产总值年均复合增长 8.10%。2022 年，湖南省全面落实“三高四新”战略定位和使命任务和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极有效应对各种困难挑战，经济运行稳中有进、稳中提质，社会大局和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。

同时，湖南省经济的快速发展也带动了湖南省公路运输量和运输周转量的增长。2023 年全年客货运输换算周转量 4058.40 亿吨公里，比上年增长 15.60%。货物运输周转量 3057.50 亿吨公里，增长 3.60%。其中，铁路周转量 1015.40 亿吨公里，与上年持平；公路周转量 1574.40 亿吨公里，增长 7.50%。旅客运输周转量 1345.60 亿人公里，增长 72.30%。其中，铁路周转量 967.80 亿人公里，增长 79.60%；公路周转量 172.5 亿人公里，增长 17.70%。

2023 年末公路通车里程 24.30 万公里，比上年末增长 0.20%。其中，高速公路通车里程 7530 公里，增加 200 公里。铁路营业里程 6078.6 公里，与上年持平。其中，高速铁路 2501 公里。民用汽车保有量 1157.3 万辆，增长 4.60%。其中，私人汽车保有量 1077.60 万辆，增长 4.50%。民用轿车保有量 645.40 万辆，增长 5.80%。

根据湖南省交通运输厅发布的“十四五”交通运输发展规划（公路、水路），加快建设高速公路网，到 2025 年，提前五年全面建成“七纵七横”为主骨架的高速公路网。高速公路新增里程约 2100 公里，确保通车 9000 公里，力争达到10000 公里。新建成 6 个省际高速公路通道，规划 31 个出省通道全部打通。实现“县县有高速”。“十四五”期，高速公路建设投资约 3000 亿元，建设总规模3135 公里。其中，续建项目 24 个，建设规模 1506 公里，投资 1702 亿元；新开工并完工项目 8 个，建设规模 738 公里，投资 1131 亿元；跨“十五五”项目 8 个，建设规模 891 公里，投资 167 亿元。

从省内车辆的分流影响来看，长潭西线高速公路和长株高速公路对长潭高速公路车流量的情况有一定的影响。长潭西线高速公路于 2007 年 2 月 6 日建成通车，为湖南省内连接长沙市与湘潭市第二条高速通道，长潭西为双向四车道，设计时速 100 公里。

长株高速公路于 2010 年 8 月 31 日竣工通车，为湖南省境内连接长沙至株洲的快速通道，全线总长度 41.63 公里，其中高速公路主线长 34.7 公里，株洲连接线 7 公里，为长株潭经济一体化高速路网主要组成部分。另外，长株潭城际铁路是连接长沙、株洲、湘潭城市群的城际快速铁路。该线已建成通车，长株潭三市之间的交通时间缩短为 30 分钟以内。

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