【一】中国餐厨垃圾处理设施建设现状
我国餐厨垃圾处理设施建设起步较晚,“十二五”期间,我国才逐渐开始大规模餐厨废物资源化利用和无害化处理试点城市建设工作。“十二五”期间,我国设立了 100个试点城市,覆盖 31个省级行政区。根据中国城市环境卫生协会数据,截至 2015 年末,全国已投运、在建、筹建的餐厨垃圾处理设施(50 吨/日以上)至少有 118 座,总计处理能力超过 2.15 万吨/日。
“十三五”期间,餐厨垃圾处理试点工作稳步推进,餐厨垃圾处理能力有较大提升;根据“十三五”规划要求,力争新增餐厨垃圾处理能力 3.44 万吨/日。截至 2020 年底,根据住建部数据,我国先行试点的 46个重点城市餐厨垃圾处理能力提升至 6.28 万吨/日。“十四五”期间随着全国垃圾分类深入推进,餐厨垃圾处置产能有望快速提升,餐厨垃圾处理市场需求或将在“十四五”期间持续释放。
【二】中国餐厨垃圾处理设施区域建设分布
1、我国餐厨垃圾处理设施建设分布呈现“东高西低”的明显趋势
根据 E20 数据统计,我国餐厨垃圾处理设施建设分布呈现“东高西低”的明显趋势,东部沿海的环渤海、长江三角洲及珠江三角洲已建成的餐厨垃圾处理产能明显高于平均水平,北京、江苏、浙江、上海、重庆、广东等地餐厨垃圾处理能力较高。近年来,我国餐厨垃圾处理设施建设逐步从东部沿海地区向内陆地区扩张,贵州、山西、海南等地区的餐厨垃圾处理设施也陆续开始兴建。
由于我国餐厨垃圾处理设施建设起步较晚,目前我国大部分省市餐厨垃圾处理产能面临扩充的需求。近年来,河南、江苏和山东等省市以及西南地区都相继密集出台了地方性的餐厨垃圾处理处置的规划,为餐厨垃圾处理设施建设释放了巨大市场需求。
2、河南、山东、江苏等省市餐厨垃圾处理设施市场需求旺盛
以河南为例。截至 2023 年 1 月,根据河南省住房城乡建设厅,河南省已建成餐厨废弃物处理设施 27 座,处理能力达到 1,760 吨/日;“十四五”末,河南省各地拟建成集中处置为主、分散处置为辅的餐厨垃圾处理设施和相匹配的收运体系,日处理能力达到 3,000 吨以上。根据《河南省“十四五”城市更新和城乡人居环境建设规划》,“十四五”末,河南省基本形成厨余垃圾单独处置为主、“预处理+焚烧”处置为辅的处理模式,全省城市生活垃圾资源化利用率达到 60%以上。
与此同时,随着郑州等中心城市的建设,核心城市较大的人口流入势必使得生活垃圾处理需求不断增加,相应的餐厨垃圾处理设施建设的需求也会增加。山东省餐厨垃圾处理能力位居全国前列。2021 年 6 月,根据山东省住房和城乡建设厅数据,全省已建成餐厨垃圾集中处理设施达到 143 处、处理能力达到5,700 吨/日。
2022 年 4 月,山东省住房城乡建设厅等 15 部门联合印发《关于贯彻山东省生活垃圾管理条例的实施意见》,2022 年,全省新(扩)建厨余垃圾处理厂 6 个,到 2025 年,全省餐厨垃圾总处理能力达到 1 万吨/日以上。处理需求方面,由于山东省人口基数较大、餐饮业相对发达,餐厨垃圾产生量也明显高于我国大部分省份;因此,山东地区餐厨垃圾处理行业虽然发展较好,但人口众多的山东省餐厨垃圾处理产能仍面临扩充需求。
江苏省一直高度重视餐厨废弃物处置与资源化利用工作,餐厨垃圾处置的推进速度和覆盖范围在全国领先。据江苏省住建厅的统计,截至 2022 年 9 月底,全省餐厨垃圾日处理能力达 10,976 吨。按照《江苏省“十四五”生态环境保护规划》,“十四五”全省餐厨废弃物处理能力计划新增 2,000 吨/日,江苏省餐厨垃圾处理设施市场需求旺盛。
3、西南地区餐厨垃圾处理设施市场极具潜力
西南地区餐厨垃圾处理行业发展水平相对滞后,法规体系、收运系统、处理设施等多方面均有待完善。近年来,四川、云南和贵州等地区相继出台“十四五”期间餐厨垃圾处理设施建设的环保政策和规划,为餐厨垃圾处理设施建设释放了巨大市场需求。
从 2020 以来新建餐厨垃圾工程建设分布来看,未来,西南地区餐厨垃圾处理设施市场极具潜力。根据《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设“十四五”规划》,全省力争新增餐厨垃圾处理能力 1,710 吨/日,新建餐厨垃圾处理厂项目 17.10 亿元。
根据贵州省住房城乡建设厅《加快全省餐厨废弃物处置设施建设指导意见的通知》,截止 2019 年底,贵州省共建成餐厨废弃物处置设施 6 个,设计处理能力 604 吨/日;根据处置能力需求测算,2020 年至 2025 年,全省共需新增餐厨废弃物处置能力 1,236 吨/日。
根据四川省住房城乡建设部门统计数据,2020 年,全省餐厨垃圾产生总量约 182 万吨,全省建成餐厨垃圾处理设施 77 座(含小型分布式餐厨垃圾处理设施),日均处理能力 3,836 吨。根据《四川省“十四五”固体废物分类处置及资源化利用规划》,有序推进餐厨垃圾处理设施建设;以集中处理为主,分散处理为辅,稳妥有序推进餐厨垃圾处理设施建设;建立餐厨垃圾全链条、整体性处置利用体系;鼓励社会专业公司参与运营,不断提升餐厨垃圾处理市场化水平。
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