危废处置利用行业发展态势
思瀚产业研究院    2025-04-23

1、危废处置利用行业概述

（1）危废处置利用行业发展历程

危废处置利用行业主要涉及产废单位、危废收集单位、危废经营单位、危险货物运输单位及监管单位，该行业受政策监管影响较大。相较于发达国家，我国危废处置利用行业起步较晚。美国、日本等西方发达经济体早在上世纪七十年代就陆续颁布一系列危废治理相关法案。我国危废处置利用行业大致经历了三个发展阶段。

第一阶段：萌芽起步期（1989 年-2003 年）

1989 年 12 月，我国首部《环境保护法》颁布实施。该阶段，我国尚未建立起危废处置监管机制，但首部《环境保护法》的出台，为后续一系列法律法规出台奠定了法律基础。1995 年，《固体废物污染环境防治法》颁布实施，标志着我国危废处置利用行业的正式起步。此后，国内相继出台一系列针对危废名录、鉴别、转移处理、排放等方面的法律法规。该阶段的危废治理相关法规不断完善，危废处置技术在具体应用中取得较好实践。2003 年非典事件产生的医疗危废对环境保护造成的冲击推动了我国危废处置设施的大规模建设。

第二阶段：全面建设阶段（2004-2012 年）

2004 年我国正式印发《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，加快了危废处置设施的建设。同年，为加强对危废收集、贮存和处理经营活动的监督管理，国家出台了《危险废物经营许可管理办法》。

第三阶段：全新发展阶段（2013 年以后）

该阶段，我国填埋、焚烧处置技术日趋成熟，水泥窑协同处置技术快速发展，危废资源化利用的理念逐渐受到重视，多种新型危废处置技术不断涌现，危废处置需求与处置能力同步快速增长，行业竞争加剧。随着监管日趋严格，龙头企业群逐步突显，行业开始进入废物资源化的全新发展阶段。

（2）危废的定义及分类

根据 2020 年发布的《国家危险废物名录（2021 年版）》，危废是指具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或感染性等一种或多种危险特性的或者不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响的固体废物或液体废物；危废分为 46 大类 467 小类，简要大类可分为工业危废、医疗危废以及其他废物，工业危废大约占全部危废的 70%以上。

（3）危废处置利用方式

危废无害化处置主要包括填埋法、焚烧法及水泥窑协同处置法等。其中填埋法和焚烧法是目前市场处置危废的常用方法。填埋法具有处置量大、能耗小的特点，但建设要求严格，资金需求量大，且面临占用土地资源、选址难的问题；焚烧法的减量效果好，可回收利用部分热能，但投资运营成本高，最终产生的飞灰、炉渣仍需处理；水泥窑协同处置方式因其在生产水泥的同时可对危废进行固化处理，因此近年来不断受市场推广。

焚烧法和水泥窑协同处置方法对于处置大规模固体类危废具有显著的效果。资源化利用主要通过电解、分离、提纯、萃取等手段提取危废中高价值金属、化合物等物质，在生产产品的同时去除其他杂质完成危废处置的过程。资源化利用方式在保护和改善环境的同时提高了资源利用率，实现了经济效益、社会效益、环境效益的统一。

2、危废处置利用行业发展态势

我国危废主要来自于工业端、医疗端和社会端，其中工业端产生量占比约70%以上，公司的危废处置利用客户主要集中于工业端。工业端危废处置需求正处于“三重叠加”阶段：一、工业产能和产品种类不断增加，危废数量和种类不断增多；二、环保监管及日常督察趋严，危废合法处置的需求不断上升；三、受能源及原材料价格上升影响及企业与民众的环保意识增强，危废资源化的社会需求和经济需求不断凸显。工业端危废的上述阶段性特征使得危废处置利用行业正步入快速发展转型期。

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