从电力系统安全角度理解传统发电设备
思瀚产业研究院    2025-06-24

中国能源转型是新能源取代煤电，为何出现煤电建设热的悖论

“十四五”以来，煤电核准则呈倒U型趋势。根据绿色和平的统计，2022-2024年中国煤电核准分别为 90.7、106.4、62.2GW，主要原因是 2022 年多地区出现电力供应紧张事件，东部负荷大省煤电核准出现“回潮”，并在 2023 年迎来“十三五”以来的峰值。2024年煤电开工创历史新高。

根据GEM发布的《Boom and Bust Coal 2025》，2024 年中国新开工煤电项目 94.5GW,为 2015 年以来的最高开工水平。

从系统可靠性容量角度分析“能源转型下煤电建设悖论”。电力系统是一个实时平衡系统，即系统可靠性装机容量≥最高用电负荷*（1-需求相应比例），其中系统可靠性装机容量=∑电源*出力系数/（1+备用率）。

根据国网能源研究院鲁刚等的《适应新型电力系统的新型调节资源体系建设》，基于生产模拟软件 NEOS 对各省测算表明：缺口在最大负荷 10%以内时，储能平衡系数为 0.9～1；缺口在最大负荷 10%～25%范围时，储能平衡系数为 0.4～0.9；缺口超过最大负荷 25%时，需要先配置其他保供电源，最后考虑储能。

从我们的测算中，发现电力存在一定的缺口，而火电在可靠性电源中建设周期相对较短，因此出现了火电建设的热潮。

我国电力系统的调节性电源占比亟待提升

假设不考虑燃煤机组，仅考虑抽蓄、燃机和电网侧电化学储能，则美国、意大利、英国、葡萄牙、韩国和中国的调节性电源占比分别为 45%、41%、38%、33%、33%、7%。

新能源的消纳压力日益增大，无论光伏还是风电，2025 年的单月利用率同比持续走低。为了支撑新能源大规模发展和高比例消纳需要大力发展调节电源。

储能的经济性指标和其应用场景相关，如调频场景更关注功率成本，如长时调峰则更关注能量成本。由于光伏具有部署快的特征，同时光伏无法提供可靠容量，因此整个电力系统将进一步出现“电量过剩、电力短缺”的现象，长时储能的需求将进一步提升。

更多行业研究分析请参考思瀚产业研究院官网，同时思瀚产业研究院亦提供行研报告、可研报告（立项审批备案、银行贷款、投资决策、集团上会）、产业规划、园区规划、商业计划书（股权融资、招商合资、内部决策）、专项调研、建筑设计、境外投资报告等相关咨询服务方案。