检验检测行业是推进制造强国、质量强国建设的重要技术支撑,联合国工业发展组织(UNIDO)和国际标准化组织(ISO)正式提出国家质量基础设施的概念,将计量、标准、合格评定(认证认可、检验检测)并称为国家质量基础的三大支柱,这三者构成一个完整的技术链条,对于维护国家和社会公共安全、促进产品和服务质量提升、保护消费者利益、推动产业结构升级等,具有十分重要的基础作用。在全球产业竞争和科技强国的战略大背景下,掌握了检验检测话语权一定程度上也意味着掌握了质量和标准的定价权,因此国家在“十二五”“十三五”“十四五”规划中均提到发展检验检测行业,并据此先后将检验检测服务业定位为高技术服务业、生产性服务业和科技服务业,出台了一系列鼓励类产业政策。
2011年,国务院办公厅发布政策性文件,将“检验检测服务业”纳入高技术服务业;2014年国务院办公厅下发《关于整合检验检测认证机构的实施意见》(国办发【2014】8号),开启了我国检验检测机构资源整合所有制改革的序幕,全面提升检验检测行业运行效率;2016年《认证认可检验检测发展“十三五”规划》明确提出将稳步推进公平开放的检验检测认证市场体系建设,简政放权,打破部门垄断和行业壁垒,推动形成竞争性检验检测认证全国统一市场;2018年,检验检测认证、标准化服务正式纳入国家《战略性新兴产业分类(2018)》,这一举措有助于更好发挥对经济社会全局和长远发展的引领带动作用;2021年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出要加强产业基础能力建设,完善国家质量基础设施,建设生产应用示范平台和标准计量、认证认可、检验检测、试验验证等产业技术基础公共服务平台。未来五至十年,将是我国社会经济全面快速、高质量发展的关键时期,检验检测行业将获得更为广阔的发展空间。