“十五五”时期是深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,努力在加快革命老区高质量发展上走在前、在推动中部地区崛起上勇争先、在推进长江经济带发展上善作为,奋力谱写中国式现代化江西篇章的关键时期;
是基本建成交通强国承上启下攻坚阶段,加快“三个转变”高质量发展、把握战略主动服务高水平安全的关键时期;
是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,全力发挥智慧交通引领作用,深入实施数字化转型战略,做大做强交通运输产业,深度融合关联产业的关键时期。适应新形势新要求,江西省交通运输行业以推进交通强省建设为契机,贯彻落实省委、省政府决策部署和交通运输部《“十五五”智慧交通发展规划》新要求,围绕基础设施优化、运行效率提升、行业治理精准、安全应急能力强化等方面展开智慧交通建设,全力推进交通运输行业高质量发展。
《江西省智慧交通“十五五”发展规划》(以下简称《智慧交通规划》)是江西省综合交通运输体系“十五五”规划的专项规划,《智慧交通规划》期限为 5 年(2026 年—2030 年),定位为指导政府和市场、行业和产业协同推进智慧交通发展的发展规划,更加注重发挥市场主体作用,引导智慧交通产业协同发展,规划范围以公路、水路为主,统筹推动综合交通运输体系智慧化发展,是“十五五”时期指导江西省智慧交通发展的纲领性文件,同时也是江西省智慧交通项目建设实施的重要指导依据。
前 言.............................................................................................................................................1
目 录.............................................................................................................................................1
一、发展基础...............................................................................................................................1
(一)交通数据汇聚应用效果显著........................................... 1
(二)公共服务协同水平稳步提高........................................... 1
(三)行业综合数治能力显著提升........................................... 2
(四)运输服务创新发展动能转换........................................... 2
(五)网络安全保障能力明显改善........................................... 3
(六)交通数智场景应用初现成效........................................... 3
二、形势要求......................................................................................................4
(一)落实全面深化改革的战略要求,以数智赋能驱动交通运输全要素转型升级 ... 5
(二)把握加快建设交通强国新阶段,推动江西交通运输融合协同与高质量发展 ... 5
(三)抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,推进技术规模应用与数据价值释放... 6
三、总体要求.............................................................................................................. 6
(一)指导思想........................................................... 6
(二)基本原则........................................................... 7
(三)发展目标........................................................... 8
四、主要任务................................................................................................. 9
(一)推进智能综合立体交通网建设,提升综合交通智能感知管控能力........... 9
(二)构建综合交通共享数字底座,提升交通运输数据要素开发利用水平........ 12
(三)构建智慧出行和智慧物流服务网络,提升一体化综合运输服务水平........ 14
(四)实施“人工智能+交通运输”,推动智能交通装备与新兴产业融合提升 ....... 16
一、发展基础
“十四五”以来,面对纷繁复杂的发展环境和前所未有的机遇挑战,江西省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,《江西省数字交通“十四五”发展规划》主要目标任务进展基本符合预期,为“十五五”时期江西省智慧交通建设奠定了坚实基础。
(一)交通数据汇聚应用效果显著
智慧交通数据中心平台建设,江西“大交通”数据资源目录“总账本”涵盖公路、水路、道路运输、行政执法等业务领域,数据资源目录项共计 1101 个,各业务领域数据资源项1249 个,平台汇集行业内外数据约 12.5 亿条。对接省级、部级数据交换平台,累计接收数据量超 300 亿条,与公安、税务、消防、应急、气象等部门和交通运输系统内单位实现了约 9 亿条数据交换共享。对接省级“数字政府大脑”交通专题,接入 1.2 万余路高清监控视频、40 项交通经济指标,行业信息化基础支撑能力显著增强。
(二)公共服务协同水平稳步提高
围绕“数字政府”建设要求,以“一网通办、一网统管”为牵引,推动道路运输人、车、户电子证照信息实现跨省、跨地区互信互认,累计网上受理和办理驾驶员从业资格“跨省通办”高频服务事项业务申请 24 万余件,业务办结率和成功率分别为 99.95%、99.13%,服务好评率为 99.10%。持续优化面向公众的行政审批业务流程和数据对接功能,做好与江西省“一窗式”综合服务平台、“赣服通”平台、“赣政通”平台的无缝衔接。省公路水路建设与运输市场信用信息服务系统覆盖江西省行业企业约 20 万余户、从业人员近 75 万余人,采集“双公示”信息 14 万条,发布红黑名单 59 万条,促进信用交通与政务服务协同。持续提升 12328 交通运输服务监督电话运行服务能力,限时办结率、投诉举报类回访满意率均达 100%。
(三)行业综合数治能力显著提升开展
江西省交通路网通行数据分析系统建设,汇总分析 5000 多公里高速近 10 年来 2100 余万条数据,用于养护决策分析和实践论证。推进智慧公路新建 AI 人工智能反应系统、智慧低碳数据中心,完善交通运行监测体系,降低道路拥堵概率,提升公路运行监测和安全保障能力。科技治超方面,高速公路治超成效保持全国第一方阵,国省干线重要路段建成并上线运行 443 个不停车检测点,超限超载率降至 0.59%。信江智慧航道示范工程进展顺利,完成 231公里电子航道图的制作,形成信江智慧航道建设关键技术,且界牌、虎山嘴、双港三座船闸的智慧建设试点项目均已完成,可逐步向袁河、昌江、乐安河等支流应用推广,有效增强水路运行监测和通航保障能力。
(四)运输服务创新发展动能转换
“互联网+”出行服务应用持续深化,北斗在“两客一危”、普通货运、农村客运等方面的应用量快速增长,85 个二级以上客运站实现电子客票,提高出行满意度及便捷性。网络货运新业态取得阶段性成效,监测运单规模达到 96 万单,整合社会车辆17 万辆,货运周转量同比增长 137.60%,运输费用总额 31.67 亿元。危险货物道路运输电子运单使用率不断提高,填报率达 100%。大件运输许可效率大幅提升,“一键快速核验”审批受理全省大件运输申请 10.7 万件,审核许可发证 8.02 万件,好评率达 99.96%。
(五)网络安全保障能力明显改善
制定(修订)印发了《江西省交通运输厅网络安全运维管理工作细则》《江西省交通运输厅政务数据统筹协调工作机制》《江西省交通运输厅网络安全事件应急预案》等文件。通过完善制度、标准,全面提出网络安全各项工作新要求,强化网络安全全流程管理。在安全防护体系建设方面,加快落实电子政务国产化应用工作部署要求,完善全厅系统、数据安全,增强整体安全防护和预警能力。事前防范、监测预警、应急处置三位一体的网络安全防护体系基本建立,重要信息基础设施和重要数据资源安全保障能力显著提升。
(六)交通数智场景应用初现成效
依托南昌绕城高速新一代ETC车路协同试点,构建起高速公路环境全要素高精度感知体系,实现预警信息实时精准推送。试点投入邮政无人配送车、无人机邮路,采用多元传感器融合技术,显著提升末端配送效率,在自动驾驶和低空经济领域取得重大突破。大力推进赣鄱黄金水道智能航运发展试点,江西省智慧船闸建设工程、江西省智慧航道建设工程、红光码头一期智能化升级项目开工建设。
总体来看,江西省智慧交通发展已具备较好基础,但与交通运输高质量发展和高水平交通强省建设的各项要求相比还有差距,具体表现在:
一是区域协同统筹发展有待强化,跨部门跨方式跨区域的应用场景不连续、服务不衔接、资源“碎片化”,全省一体化规模化的应用服务体验还不多,业务协同效率有待提升,网络规模效益尚未发挥。
二是交通行业数智水平亟需提高,建管养运服全业务、全链条的数字化不连贯,基础设施安全韧性和运输通道保障监测能力存在短板,公路、水路与铁路、民航的数字化智能化发展水平差距较大,交通领域人工智能与业务应用结合不够紧密,产业融合发展不充分。
三是数据要素开发深度仍需加强,综合交通大数据资源挖掘开发应用有待进一步深化,成体系的数据集不多,数据质量与行业治理、公众服务、商业利用新要求存在差距,数据采集、治理、流通、利用的制度机制不完善。
二、形势要求
“十五五”期是基本建成交通强国目标的攻坚期,交通强省建设的关键期,交通运输新质生产力发展的机遇期,数字政府协同治理的深化期,先进技术赋能交通运输发展的加速期,交通数据要素价值释放的发力期。因此,智慧交通发展需立足多维视角,牢牢把握科技创新与产业创新深度融合、以人工智能和数据驱动为核心引擎,系统谋划交通运输高质量发展路径。
(一)落实全面深化改革的战略要求,以数智赋能驱动交通运输全要素转型升级
交通运输是发展新质生产力的先行引领和重要保障,需要用数智技术推进传统交通运输产业的创新性、深层次、系统性改革。江西省作为交通基础设施数字化转型升级示范区域,在全面融入和服务长江经济带、新时代中部崛起、内陆地区改革开放等国家战略下,要聚焦区域协调发展与高水平安全保障需求。
以智慧交通发展为牵引,通过数智技术赋能交通基础设施服务,增强交通运输网络通信效率提升、强化交通基础设施韧性安全提升、推动传统交通运输产业转型融合、促进综合交通运输体制机制创新,以此推动创新应用场景规模化落地,推动交通运输高质量发展,为奋力谱写中国式现代化江西篇章做好开路先锋。
(二)把握加快建设交通强国新阶段,推动江西交通运输融合协同与高质量发展
江西已进入工业化中后期、数字化快速发展期、城镇化提质提效期,交通运输正在由各种运输方式相对独立发展向更加注重一体化融合创新发展转变,从以建设为主向建管养运服均衡发展转变,从关注自身发展向跨部门、跨区域、跨层级协同发展转变。要适应上述转变,在土地、资源、环境、资金等要素制约下,依靠数智技术挖掘存量设施潜力成为重要突破。
要求江西省完善综合交通基础设施布局,优化交通资源要素配置,强化各方式有效衔接,以数字技术与交通运输融合发展推动数字交通创新应用,全面提升综合交通整体能力和效率,助力高水平交通强省建设,为加快建设交通强国贡献力量。
(三)抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,推进技术规模应用与数据价值释放
当前交通运输已进入存量与增量并重时代,新一轮科技革命和产业变革加速演进,带动人工智能、云计算等新一代信息技术广泛应用,不断提升行业技术水平和运行效率。习近平总书记强调,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。在全力推动交通运输高质量发展要求下,江西省聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,更要以科技创新为引领,坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举,加快构建数字化采集体系、网络化传输体系、智能化应用体系,深入挖掘交通数字化新形态、新模式,推动交通数据产品化、服务化,充分释放数据要素价值,打造具有国际竞争力的江西省智慧交通产业集群。
三、总体要求
(一)指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神和考察江西重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,统筹协调、融合推进,以立体化智能化交通网建设为主攻方向,通过先进技术赋能,统筹运输服务、行业治理、产业融合等各领域智慧化发展,实现重要通道保通保畅、韧性安全效能提升、智慧出行服务升级、政务服务便捷高效、数据产业生态健全,为奋力谱写中国式现代化江西篇章当好开路先锋,支撑江西省高水平交通强省建设。
(二)基本原则
统筹规划、协同发展。统筹国家和部省相关战略、规划、政策要求,全局和局部、近期和长远、传统和新型的关系。强化江西省智慧交通顶层设计,促进部省联动、行业协同、业务协作,加强资源整合、共建共享、集约节约,形成发展合力。需求导向、服务为本。坚持以人民为中心,以需求为导向,以提升运输效率、品质为出发点,充分发挥智慧交通在安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系中的效能,增强人民获得感。数据赋能、创新驱动。
以数据为关键要素,赋能交通运输发展。促进体制机制改革创新和制度标准流程重构,强化先进信息技术与江西省交通运输领域深度融合,加快创新技术产品产业化和规模化应用。开放包容、政企联动。统筹发挥政府引导作用与市场主导作用,创新供给方式,激发内生动力,探索技术、应用和资金等政企合作发展新模式,推动交通运输行业与智慧交通产业协同发展。保障安全、防控有力。坚持网络安全和信息化发展同步推进,坚守网络和数据安全底线防线,推动安全可信服务和产品应用。利用先进信息技术提升交通运输本质安全水平,提升跨部门、跨地区、跨层级预测预警、应急反应能力。
(三)发展目标
到 2030 年,我省交通运输基础设施数字化转型取得新突破,支撑现代化综合交通运输体系能力实现新跨越,支撑交通强省建设取得新成效。全面完成公路水路交通基础设施数字化转型升级任务,基本建成覆盖综合立体交通网主骨架的交通运行感知网络,交通运输数据要素价值有效释放,出行一体化服务应用场景不断丰富,智慧物流和货运服务体验大幅提高,“人工智能+交通运输”技术应用加速推广,行业治理体系和治理能力现代化水平进一步提升,网络安全保障更加有力。——基础设施数字化。
交通基础设施数字化转型升级示范区域落地见效,建设数字化感知网络、智能化管控系统和网络化服务体系,形成“一网监控、一键联动、一体管理”智慧交通发展格局,创新应用场景规模化落地。——数据要素产业化。以数据要素为核心纽带,推动交通基础数据跨业务环节的有效传递共享与深度融合应用,谋划开展数据产品开发和流通交易工作,培育具有辨识度的特色数据运营品牌。——运输服务一体化。
强化营运车辆全程监管能力,形成各种运输方式一体衔接的全程电子化出行服务体系,加快推动旅客联程运输“一票制”、货物多式联运“一单制、一箱制”普惠服务,推进物流降本增效,助力实现“人享其行、物畅其流”。——“人工智能+”规模化。将云计算、大数据、物联网、人工智能等数智化技术深度融入交通业务场景,挖掘交通领域“人工智能+”典型应用场景,以人工智能技术赋能交通运输高质量发展。——综合治理精准化。
推进数字交通综合信息平台和交通大数据体系建设,赋能交通应用及决策分析,加快“一网通办”服务全覆盖,推进政务服务“好办、智办”,提升交通运输治理现代化水平。——支撑保障体系化。建立主动防护、纵深防御、综合防范三位一体的网络安全防护体系,完善重要标准制修订和推广应用体系,使重要信息基础设施和重要数据资源安全保障能力显著提升。
四、主要任务
(一)推进智能综合立体交通网建设,强化综合交通智能感知管控能力
加快提升公路安全韧性数字化支撑能力。健全交通基础设施全生命周期数字化资产管养体系,加强干线公路重点桥梁、隧道、边坡监测预警,提升公路安全韧性。进一步发挥 BIM、数字孪生等数字建造相关技术应用,加强基础设施长期性能观测,推进重要基础设施风险协同管控水平,提升工程治理安全风险防控智慧化水平。
推进交通基础设施扩容保畅。加快干线通道主动管控规模化网络化应用,推动设施网、运输网、能源网和信息网加速融合。体现多源感知、泛在互联、协同控制、智慧决策的服务保障,实现重要节点通行效率、应急响应效率、用户服务满意度显著增强。推动点、线、面一体联动和区域网络协同均衡,做到交通运输基础设施数字化大提升。
全面推进智慧航道建设。构建覆盖信江、赣江干线、支流重点航段及袁河、昌江、乐安河、浙赣粤运河高等级航道的感知传输网。持续推进江西省高等级航道电子航道图建设,深化长江电子航道图无缝对接工作,形成江西内河高等级航道“一张图”。建成全省智慧船闸调度指挥中心,实现全省智慧船闸的一体化调度指挥、综合管理、远程视频监控等功能,强化浙赣粤运河江西段与浙江段、广东段的联合调度管理水平。创新江西省航道日常管养、运行监测工作模式,实现建管养过程管理的电子化、流程的规范化、记录的标准化。
加快推进港口数字化转型。构建全港口数字化体系,深化港口全物理要素空间数字化发展与港口生态系统融合协同发展,提升数字化运行管理与服务能力。鼓励应用人工智能等高新技术开展码头改造,实现生产作业工艺智能化、设备设施自动化、设备运维智能化、运营管理高效化、港航数据融合化、决策分析智慧化。推动港口生产、运行、服务、管理数字化转型,实现港口作业单证电子化、在线生产经营管理,港区生产运营可视化、智能化、安全化升级。
(二)构建综合交通共享数字底座,深化交通运输数据要素开发利用水平
加强交通数字基础平台建设。推进江西省综合交通运输信息平台和综合交通大数据中心一体化建设,加快完善数据基础制度,深化数据资源开发利用,持续开展数据治理工作,形成行业高质量大数据集,加快构建政府与企业、行业与市场、省市县协同的共建共享数字底座。省级充分整合现有平台资源,市县充分承接利用数字底座、公共支撑、应用系统等省级资源,根据实际业务需要开发部署市级特色应用。
推动交通运输数据产业发展。建立完善交通公共数据开发利用制度、授权使用规则和数据运营机制,鼓励市场主体利用公共数据资源开发产品、提供服务、拓展应用场景,使数据资产合规化、标准化、增值化。建设交通运输行业数据基础设施,发展行业可信数据空间体系,构建数据要素流通和交易服务产业生态,培育多元化智慧交通运营商,推动数据多场景应用、多主体复用。完善安全可控的数据要素治理机制,加强数据产品质量监督管理,提升高质量数据产品和服务供给水平。
(三)构建智慧出行和智慧物流服务网络,优化一体化综合运输服务水平
打造“一张网”出行服务体系。推广综合交通出行即服务(MaaS)、预约出行等,发展快速化、品质化出行服务,打造智慧交通出行助手,提供一站式服务体验。推进智慧服务区建设,提供停车、充换电智能化运营服务,缓解“出行焦虑”。推动智慧客运枢纽建设,推广安检互认,加强与网约车、共享单车、共享停车等新业态的融合,促进旅客联程运输发展和全程服务数字化。
加强与公交、地铁、出租车等城市交通及铁路、民航等跨方式交通出行服务衔接。优化城际客运服务网络,拓展多元化、定制化服务功能,完善一体化城乡客运服务网络。大力发展智慧物流。强化与省物流“一张网”公共信息平台的衔接,加快推进货运电子运单“一单制”“一箱制”,提供全链条、多方式、一站式服务。大力推动综合货运枢纽补链强链,优化调整运输结构,加快集疏运体系建设,推动大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移。
落实长江经济带多式联运中心建设江西任务,聚焦服务能级提升、数字转型赋能,在基础设施互联互通、联运信息高效共享、规则标准互认互用、管理机制互信互通方面统筹发展。推动市场化航运交易服务,畅通政府部门、航运公司、港口等航运多方主体信息渠道,推进港航电子交易、网络货运等新模式,延伸航运服务产品和产业链。
(四)实施“人工智能+交通运输”,推动智能交通装备与新兴产业融合提升
大力推进交通物流装备智慧化升级。基于智能传感器、无线通信和云平台等技术,推进 5G 智能交通信号控制等应用场景规模部署。支持低空经济发展,推动无人机在路政巡查、海事执法、养护巡检、应急救援、市域配送、偏远地区配送等场景的规模化应用。持续发展北斗技术规模应用与赋能升级。
深化北斗在“两客一危”、普通货运、农村客运、交通基础设施管理等业务领域规模应用,利用车辆卫星定位系统,通过精准定位、动态监控等功能,推进运输服务向智能化调度、便捷化结算、一体化监管转型,加快构建覆盖城乡、衔接顺畅的信息网络,实现道路运输全链条数据互联、服务提质与安全可控。积极推动跨领域产业融合发展。
充分利用高速公路ETC 门架等既有资源,探索车路协同应用,提升路网智能化水平与协同服务能力。大力拓展融合场景与应用生态,在交旅融合、交能融合、低空经济、路衍经济等领域深化创新合作与模式探索,扩大光伏在交通领域应用范围,助力相关产业融合发展。
通过政策引导、标准制定、试点示范等,积极培育涵盖核心技术研发、平台运营服务、数据价值挖掘等环节的智慧交通上下游产业链,打造新的经济增长点。强化高水平技术要素供给,推动交通运输数字化、智能化、绿色化发展,实现行业全要素生产率有效提升,进而带动产业转型升级。
(五)深化数据应用辅助科学决策,大力提升交通运输行业治理现代化水平
加快推动交通系统流程再造。推动全省公路“规划—建设—养护—监测”四大环节全过程业务流程数字化再造,加强公路交通业务整合和运行监测,促进全省公路基础设施一体化协同监督管理。推动航道管养、港口航运等港航业务全方位数字化管理,加强港口企业、航运企业、营运船舶、航道船闸等管理事项和数据资源综合集成,实现加强全省水路交通监管事项一体化、综合业务协同化。重点打造安全监管体系建设。
推动全省重点营运车辆管理、机动车服务业务全要素数字化管控,优化升级治超管理、大件运输许可,更好开展治超联防联控体系建设和大件运输全链条监管体系建设,推进道路运输管理动态综合监管,提升全省道路运输监督管理和研判分析能力。
聚焦通航环境、束窄航段、重点弯道、通航密集区等不同场景监测需求,优化航道运行管理,建设过驳航道动态监测、航道断面船舶监测、水位陡涨陡落预警等功能,提升航道运行动态感知水平。积极推进综合执法智慧融通。整合公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事(船舶检验)、交通建设工程质量安全监督管理等各业务领域执法管理业务,加强各类违法行为监测和分析研判能力建设,积极与国家综合交通运输信息平台互联互通。
打造全链条标准化执法体系,构建“违法事实—条款匹配—文书生成”智能引擎,实现证据链自校验、违法模式挖掘、处置建议生成等功能。强化企业信用评价动态和自动预警能力,智能挖掘企业间的隐性关联,实现信用穿透式监管。强化危化品车辆违规行为、驾驶员风险行为等智能识别和预警能力,辅助降低高风险危化品车辆和驾驶员事故率。加快推进应急指挥高效协同。
持续增强公路交通、水路交通、道路运输等领域安全生产监控监管和综合交通运行监测、协调指挥、应急处置等能力,打通交通运输安全应急“事前—事中—事后”全过程数据链管理流程,推进跨部门、跨区域、跨领域的资源共享、信息互通和协同运行,对接国家综合交通运输信息平台,提升重大突发事件的应急指挥和安全保障能力。
稳步推进公共服务便捷高效。整合机关内部事务数字化应用,推行机关办公管理全流程网上运行,实现业务事项线上集中办理,机关内部办事“最多跑一次”。加快全省交通系统“赣政通”省市县三级履职人员接入覆盖,整合政务办公和业务系统重要功能,集中管理人员、流程、业务、应用等,实现跨部门协作办公、掌上移动办公。
扎实推进政务服务“好办、智办”。依托全省一体化在线政务服务平台,以优化办理流程、缩短办理时限为核心,开展交通运输行政审批事项的大整合,深化完善交通运输审批服务“一网通办”,实现审批服务统一入口、网上办理、一次办理。深化人工智能大模型在交通垂直领域的应用,实现智能问答、智能检索、智能申报、智能预审等功能,提升政务服务“一网通办”智慧化水平,推动交通运输领域更大范围实现“高效办成一件事”。深化“赣通码”在交通运输领域的推广应用。探索推进空铁邮政协同联动。
基于综合交通共享数字底座,打通民航、邮政和铁路等领域的数据壁垒,建立健全跨领域数据共享机制与协同联动模式,通过数据的高效流通与深度融合,精准对接低空经济发展需求,优化客货邮运输的组织方式与资源配置,推动综合交通相关产业实现规模化、集约化发展,提升综合交通系统整体运行效率与服务品质。
(六)夯实信息化支撑保障体系,增强数据安全维护和智能交通推广能力
加强交通运输重要信息安全保障体系建设。按照实战化原则,依法依规采用国内自主可控、先进成熟的安全产品和技术,压实各部门网络安全主体责任,推进“云、网、数、用、端”的技术防护体系建设和升级。利用访问控制、身份认证等技术强化网络安全防护,定期开展网络安全等级保护涉密系统分级保护。
划分信息化系统安全管理边界,推动形成各部门、各层级联动工作机制,实现安全风险共防、隐患共治、事件共处,全面提升交通运输信息安全整体防护能力。加强交通行业重要数据分级分类管理。加大对涉密数据的保护力度,建立健全风险评估、检测认证等制度,推动发展面向交通运输行业的精细化、专业型数据安全产品,鼓励开展基于云端的数据安全服务。加强数据空间可信管控能力,建立可信数据空间安全管理体系。
完善智慧交通标准规范体系。研究制定重大工程、重点场景建设指南和技术要求,加强跨方式、跨领域、跨区域标准衔接,以标准提升引领传统产业优化升级,支撑智慧交通和战略性新兴产业融合发展。加大重要标准制修订和推广应用的工作力度,完善重大工程与标准化工作的联动机制,推动项目立项与标准研制同步开展。
五、保障措施
(一)健全工作推进机制
在厅网络安全和信息化建设领导小组统一领导下,切实加强规划实施的组织领导和统筹协调,明确主要任务和重大工程分工,压实主体责任,加强重大工程实施成效进度跟踪、绩效评价、考核改进的全过程管理,强化激励和问责,确保项目落地显效。
(二)拓宽资金筹措渠道
积极争取省级财政性资金和国家、行业专项资金,加大对智慧交通建设、运维的投入。坚持财政分级投入的保障机制,各市县交通运输主管部门应积极争取本级财政性资金、专项资金,加强省级财政资金对项目的支持。统筹政府引导作用与市场主导作用,积极引入市场化机制,拓宽投融资渠道,引导社会资本参与智慧交通建设。加强运行维护资金保障,拓展资金渠道,促进可持续发展。
(三)强化政策法规支撑
结合国家智慧交通发展战略以及江西省交通运输实际需求、数字政府建设方案等,制定江西省“十五五”智慧交通发展相关指导意见、管理制度、专项工程行动方案、设施建设技术指南等。持续完善公路、港航、数字化转型、数据共享、网络安全等各领域的相关政策法规,为江西省“十五五”智慧交通发展提供坚实的制度保障。
(四)营造良好发展环境
加强体制机制创新,推动交通运输与公安、气象、应急等部门建立协同联动机制。充分发挥市场主体在智慧交通发展中的“主力军”作用,加强交通运输行业与智慧交通产业协同发展。完善多层次、全方位的智慧交通人才培养机制,培育一批既懂技术又懂业务的高素质复合型人才队伍。
(五)推进体制机制
建设强化管理效能,优化管理流程,提升管理标准,完善考核监督,加速推进信息化建设,实现体制、机制、规制的深度融合。建立交通信息化建设绩效评估体系,明确可量化的关键绩效考核指标,增强信息化建设内生动力。