文旅游研学行业基本情况及产业政策
思瀚产业研究院    2026-09-11

2024 年以来，国家不断释放利好信号和政策倾斜，以领略民族文化、中国非遗、人文历史为目的的旅游成为社会热潮。“文旅游研学”在市场上获得了新生，年轻一代家长们对乐趣与知识并行的新旅游形式出现了几何式的上涨需求，“读万卷书，行万里路”形成了当下文旅市场的新趋势。

国务院办公厅、文旅部等各部委出台了《关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合的通知》《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》等重要政策，着力把文化旅游业培育成为支柱产业；扩大服务消费和促进文化旅游业高质量发展；以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展不断增强中华民族凝聚力和中华文化影响力，推动中华文化更好走向世界。文化旅游业有了更广阔的市场和明确的发展方向。

（1）行业的基本情况

文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展。党中央、国务院对于扩大服务消费和促进文化旅游业发展部署中指出应发挥文化赋能、旅游带动作用，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，提升产品供给能力，丰富消费业态和场景，更好满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，增强人民群众文化获得感、幸福感，着力把文化旅游业培育成为支柱产业。

（2）行业相关政策

2025 年 1 月 9 日，国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》。提出为贯彻落实党中央、国务院关于扩大服务消费和促进文化旅游业发展的部署要求，发挥文化赋能、旅游带动作用，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，提升产品供给能力，丰富消费业态和场景，更好满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，增强人民群众文化获得感、幸福感，着力把文化旅游业培育成为支柱产业，提出6个方面18 项具体措施。

2025 年 12 月，科技教育司发布《文化和旅游部对十四届全国人大三次会议第 1918 号建议的答复》等文件，近年来文化和旅游部鼓励开展主题研学旅游活动、开展研学旅游基地品质提升工作试点，培育一批软硬件设施和管理服务水平较突出的研学旅游基地，取得阶段性成果。下一步将继续研究深化试点工作，推动做好典型经验做法交流推广。围绕科技与旅游融合发展，文化和旅游部联合中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部印发了《智慧旅游创新发展行动计划》，促进数字经济与旅游业深度融合；组织开展文化和旅游科技创新研发项目，支持面向文化事业、文化产业和旅游业需求的共性关键技术研发、科技成果转化和应用示范，以及面向新消费、新业态、新模式的技术集成创新。

2026 年 7 月 7 日，文化和旅游部印发《旅游强国建设“十五五”规划》（文旅资源发〔2026〕42 号），将研学旅游列入国家旅游业重点发展方向，并专门设置“研学旅游引领提升工程”。规划提出丰富研学旅游场景，提升从业人员职业素养，培育优质课程、线路、产品和具有较强影响力的研学旅游品牌；依托自然、文化、科技等资源规范开展研学旅游，丰富面向亲子家庭的知识性、趣味性、互动性产品，同时支持有条件地区推广中小学春秋假。该规划有望扩大研学旅游消费时间窗口和市场需求，为具有课程研发、师资、品牌及数字技术能力的企业提供长期发展机遇。