“碳中和”目标下，对煤炭行业产生深远影响
思瀚产业研究院    2022-12-05

我国是个“富煤、少气、缺油”的国家，过往煤炭都是我国的主体能源。2020 年 9 月 22 日，在第七十五届联合国大会上表示，中国将力争于 2030 年前达到碳排放峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。

2020 年 12 月 16 日 至 18 日，中央经济工作会议对做好 2021 年碳达峰、碳中和工作做出明确部署， 明确抓紧制定 2030 年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。其 中，碳中和是指在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳排放总量，通过二氧化 碳去除手段抵消这部分碳排放，达到“净零排放”的目的。

碳达峰是指二氧化碳 排放量达到历史最高值后，先进入平台期在一定范围内波动，然后进入平稳下降 阶段。碳排放达峰是二氧化碳排放量由增转降的拐点。 综合国家战略及技术发展，中国实现碳中和的策略整体思路与发达经济体类 似，即（A）电力部门深度脱碳；（B）非电力部门深度电气化；（C）终端设备 节能提效；（D）碳排放端“绿化”（即采用碳捕捉封存等技术实现碳排放的“回 收”）。其中，改变能源结构是实现碳达峰、碳中和目标的主方向。 我国计划在 2030 年前实现碳达峰，所以预计未来 15~20 年内，煤炭的产能 不会大幅下降，但将逐步进入高质量发展期。对于安全风险大、煤炭资源差、技术落后、高能耗、高排放的矿山及装备也必将被逐步淘汰。

预计 20 年后煤炭产 能将进一步下降，对所有从事煤炭生产及服务的企业将是重大冲击，只有拥有高 质量的煤炭资源、高精尖的技术、行业头部企业可以继续从事部分煤炭业务。 另外，还需要结合发展碳捕获、利用与封存（CCUS）技术。CCS（Carbon Captureand Storage，碳捕获与封存）技术是稳定大气温室气体浓度的减缓行动组 合中的一种选择方案。CCUS 技术是 CCS 技术新的发展趋势，即把生产过程中 排放的二氧化碳进行提纯，继而投入到新的生产过程中，可以循环再利用，而不 是简单地封存。

综上，电力部门深度脱碳和非电力部门深度电气化长期来看一定程度抑制煤 炭需求，需结合发展碳捕获、利用与封存（CCUS）技术，从节能、减排、植树 造林、增加非化石能源的供给量、研发利用储能技术等多方向实现碳达峰及碳中 和目标。