中国·贵阳清镇市高端设备制造产业园规划项目案例
   2021-05-22

项目名称：清镇市端设备高端制造产业园规划项目

行业类别：智能制造

建设性质：新 建

项目选址：清镇市

项目占地：580亩

合作方式：独资、合资

随着国家制造业发展规划《中国制造2025》方案的出台，进一步推动了我国制造业产业迈向中高端的要求。互联网、物联网、信息化时代的到来和高科技产业不断发展，各种端设备的应用如智能终端、可穿戴设备等已逐渐进入人们的生活，成为人们日常生活的重要组成部分。

清镇市工业基础雄厚，现代装备制造业是清镇市2016年和“十三五”时期重点发展的产业和优先发展的产业。本项目在清镇市经济技术开发区，选址在高枧地块，规划建设清镇市高端装备制造项目，主要针对各种端设备应用制造类企业进行招商。积极引入现代制造企业，通过硬件软件双驱动，打造具有区域特色、配套完善、功能齐全的现代端设备制造产业。

2. 项目背景

2.1. 清镇市的经济基础

“十二五”期间，清镇市经济发展状况良好。地方生产总值突破200亿元大关，从93.3亿元提高到253.3亿元，年均增长16.6%;固定资产投资突破300亿元大关，从98.9亿元提高到313.1亿元，年均增长31.4%;财政总收入突破20亿元大关，从9.94亿元提高到25.85亿元，年均增长21.07%;公共财政预算收入突破10亿元大关，从5.54亿元提高到13.65亿元，年均增长19.78%;人均生产总值突破5万元大关,从19820元提高到54262元,年均增长16%。全面小康实现程度达98.1%，顺利通过省级达标验收，被评为“第四批省级经济开放示范县”。

2.2. 清镇市的工业基础

清镇市境内集聚了中国七砂集团公司、中国七砂股份公司、贵州水晶有机化工(集团)公司、贵州化肥厂、贵州红枫铁合金股份公司、清镇发电厂、红枫发电总厂、贵阳市煤气气源厂、盘江化工厂等一批国有大中型企业。其中，中国七砂股份公司是上市公司，工业基础雄厚，对清镇市的经济发展起到辐射带动作用，已形成了共有23个门类，以磨料磨具、有机化工、化肥、纺织印染、铁合金、水泥等拳头产品为骨干的工业体系。

“十二五”期间，启动西部工业园总体规划、产业发展规划编制，园区累计入驻企业64家，产业项目累计完成投资61亿元。华锦铝业年产160万吨氧化铝生产线、海螺三期年产220万吨水泥生产线等12个项目建成投产，新增规上企业22家、累计达78家，亿元以上企业达29家。

2.3. 产业政策支持

国务院关于印发《中国制造2025》的通知(国发〔2015〕28号)指出：制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。

《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：加快发展高端装备制造业。积极发展航空航天装备制造业，着力发展无人机、教练机、轻小型通用飞机和中小推力航空发动机等整机，推进航空装备生产、维修和试训一体化。大力发展发动机叶片、民用航空机载设备与航空特种合金锻件等零部件，积极发展通用飞机大型覆盖件、大型铸锻件、精密高速数控加工、机载设备制造等民用航空整机制造配套产业。积极争取通航整机制造产业项目落地。加快推进航天器卫星通讯系统、导航系统、定位系统等民用空间基础设施建设，积极发展载人航天、月球探测工程配套产品。

《贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：做大做强现代工业。落实《中国制造2025》行动，实施千亿级装备制造产业集群发展行动计划，着力构建现代工业体系。积极推进“互联网+”工业行动、大力发展现代制造业、加快传统制造业改造升级、提高工业增长质量效益。

《清镇市2016年政府工作报告》明确提出：坚持创新驱动，全力推动产业升级。大力发展现代装备制造业，抢抓“中国制造2025”机遇，大力支持铝及铝合金新材料研发。大力发展新材料、装备制造、电子及新一代信息技术、软件和服务外包等战略性新兴产业，推进中小企业入园发展，引导和支持中小企业入驻工业园区，推动生产要素合理流动和配置，培育发展一批专精特新中小企业和微型企业，实现集群式发展。

3. 高枧地块现状

一，地块概况。本项目地块位于清镇市经开区站街铝精深加工园区上高枧(洗马村)，区域内地势平坦，水、电、路、气、讯等基础设施配套完善，地块整体连片、相对平整，项目一经选中可立即动工建设。

二，土地现状：本项目总用地面积为872.95亩，符合土地利用总体规划用地为584.27亩，且剩余用地不占用基本农田，剩余不符合规划部分都为有条件建设区，国土资源部门每年仅有一次做布局调整的机会，布局调整难度比规划修改低，可操作性高，布局调整方案批复后方能报批用地。该地块地面附作物较少，仅涉及部分经果林及90余座坟墓，无其他拆迁物。

三，配套设施。电力，有茶林变(110千伏)供电电源已配套至地块边，还可搭接距离6公里的贵阳西变电站。公路，距清镇城区沪昆高速清镇东收费站15公里、距贵黔高速卫城互通约13公里、距经开区11号路920米(紧邻6号路)、距林织铁路站街燕塘坎车站约5公里。铁路，已建成堰塘坎、林歹、卫城、塘寨4个铁路场站，铁路年货运能力达到1200万吨 以上。气，距11号路气源点约920米。讯，距现有通讯接驳口920米。

四，环保情况：经初步核查，该地块不位于饮用水源保护区、生态红线区域，待经开区姚家寨污水处理厂及配套管网建成投运后，可考虑将项目产生的污水接入姚家寨污水处理厂进行处理。

4. 产业规划

本项目充分利用项目区高枧地块修建办公大楼和生产厂房。设置仓储物流区、产品研发中心、生产制造区、产品展示区以及必要的配套设施。

4.1. 办公大楼

主要用于企业管理人员的管理办公、商务谈判和商务接待，保证企业生产、销售有序进行。在办公大楼内设置产品研发中心，进行新产品的引进、新技术研发和交流，为企业发展提供技术支撑和对外交流平台。设置产品展示中心，展示企业优质产品，为企业对外商务交流活动提供平台。

4.2. 生产厂房

规划建设生产厂房，用于引进各种生产设备，建设生产线，进行各类端产品零部件的生产、产品组装、分拣、检测、包装等。

4.3. 仓储物流区

主要用于各种生产原料、各类零配件、成品的储存、中转、配送，保证原料供应和物流顺畅。

4.4. 配套设施建设

根据项目建设需要，合理规划停车场、货物装载区、员工宿舍、员工食堂以及其他休闲娱乐设施。

5. 项目现状

项目前期勘测以及完成，已完成项目规划，并纳入清镇市重点招商项目。

6. 招商需求及方向

根据清镇市的总体规划要求，端设备高端制造项目重点对各类电子信息企业、高端终端设备制造企业进行全面招商。

重点面向世界500强、国内500强、民营企业500强进行招商，目标招商企业有：博世公司、美国罗克韦尔、瑞士ABB集团、西门子、罗克韦尔、发那科(Fanuc)、库卡(KUKA)、安川(Yaskawa)、松下、上海数果科技有限公司、广州市索伊智能科技有限公司、深圳市特思威尔科技有限公司、温州振真科技有限公司等。

7. 区域介绍

7.1. 区位

清镇市地处贵州省中部，贵阳市西北，位于黔中经济区的核心地带，与贵阳市老城区、观山湖区、花溪区和贵安新区相邻。

距贵阳市老城区23千米，距贵阳市行政中心19千米，距花溪区18千米，距贵阳龙洞堡国际机场30千米，距安顺黄果树机场77千米。是贵安新区和贵毕城市带的重要节点。

7.2. 交通

区内320国道、321国道、站织公路和湖林铁路支线在境内纵横交错;沪昆高速、厦蓉高速、贵黄高速、贵黔高速、黔长高速和贵阳环城高速等穿境而过并设有匝道，连接清镇至贵阳的金清市政干道将两地紧密相连。

正在建设的清织铁路、清黔铁路、贵阳环城快速铁路、成贵快铁、沪昆客运专线以及贵阳城市轻轨5号线、7号线环清镇而过，贵安新区主干道——百马大道和金马大道穿城而过，使清镇城市道路路网更加丰富，与周边各地区联系更加紧密、快捷。

7.3. 气候

清镇市属亚热带湿润温和型气候。年平均气温15.3℃，无霜期283天，年平均降雨量1226毫米，空气质量优良率为95.62%，负氧离子含量每立方厘米7000个，是一个天然的大氧吧。冬无严寒，夏无酷热，阳光充足，雨水充沛，空气清新。

7.4. 生产要素

供水：清镇水域面积96平方公里，蓄水量累计达28.5亿立方米;已建成日供水能力10万方的东郊水厂、日供水能力6万方的工业西区供水工程。

成本2.4元/吨，其中水价1.6元、排污费0.8元。

供电：清镇是贵州“西电东送”的重要起源点，电力水火并济，稳定可靠;现有塘寨、东风、红枫三大发电厂，总装机容量达320万千瓦。

普通工业用电最低0.7元/度，大工业用电，最低0.49元/度。

用工：清镇市农村可就业劳动力达22万，在沿海发达城市用工荒问题突出的今天，企业入驻清镇后可就近招募员工，解决用工量问题。工资平均价格为2000至2500元/月。

7.5. 清镇市概况

高原明珠·滨湖新城——清镇市位于贵阳市西侧，全市行政区域总面积1383平方千米，辖9个乡镇5个社区，总人口50万。先后荣获全国平安建设先进市、国家可持续发展实验区、全国科普示范市、中国西部投资软环境最佳区、省级文明城市、省级卫生城市等称号。

清镇市是贵州省重要的工业基地、能源基地、交通枢纽和旅游风景区。地处黔中经济区的核心区，北靠省会贵阳、南接贵安新区，毗邻贵阳市行政所在地观山湖区，距贵阳老城区23千米，5分钟可到贵安新区核心区域，30分钟左右可达贵阳龙洞堡4E级国际机场和安顺黄果树机场，区位优势明显。

目前，我市正按照同城化理念，积极融入贵阳市和贵安新区的建设。以“大数据、大健康、铝精深加工”产业为主导，大力实施“4+1”、西部大开发战略，全面打造城市发展升级版!作为国家级新区——贵安新区的核心组成部分和省会贵阳市的重要组成部分，我市可同步享受两地优惠政策，投资环境优越。

7.6. 政务环境

清镇市在全国投资软环境评比中曾获得中国西部投资环境最佳区(市、县)荣誉称号，为投资者创建了良好的投资软环境。

本着招商、安商、护商的服务理念，实行“一站网办结制”、“终身服务制”、“限时办理制”、“投诉办复制”、“责任追究制”，为投资者提供优质、高效的全方位服务。

8. 区域招商优势

为了加大我市招商引资力度，进一步放宽政策，改善投资环境，制定优惠政策。

一、土地政策

1、严格控制土地征用中的收费项目。外来投资企业在征地中，除国家规定应征收的外，不另行收取任何费用 。

2、严格控制土地征用的收费标准。外来投资企业征用土地，各项目费用均按规定标准下限收费;对征地管理费在国家规定的收费范围内进行优惠收取。

3、凡兴办社会公益事业和市政基础设施建设，以及国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施建设用地，可实行行政划拨方式取得土地使用权。

4、对来我市投资办项目的国内外大型知名企业、上市公司和投资从事工业生产、农业综合开发、生物资源(含制药业)开发、科技开发、文化教育、基础设施、旅游资源综合开发项目，优先安排用地指标、优先立项、优先报批;生产性投资企业用地，在符合土地利用总体规划前提下，可实施保本出让。

二、税收政策

1、外来投资企业，在企业所得税上，给予以下优惠：

(1)外来投资者兴办生产性项目，经营期在10年以上的，从获利年度起，5年内缴纳的企业所得税全额奖励给企业作生产发展资金;后3年内缴纳的企业所得税奖励50%，属国家鼓励类投资企业，奖励85%。

(2)外来投资者兴办能源、交通、市政公用设施、技术密集型企业及开发性农业等项目，经营期在15年以上的，从获利年度起，10年内缴纳的企业所得税由同级财政部门全额奖励给企业作生产发展资金。

(3)凡以租赁、承包、托管、兼并、入股等方式经营我市亏损企业的，从获利年度起5年所交企业所得税全额奖励给企业作生产发展资金;后3年缴纳的所得税奖励50%。

2、外来投资企业招聘我市下岗职工和城镇失业人员，达到我市规定比例的，按再就业的相关政策给予优惠。

3、外来投资100万元以上的企业所缴纳的营业税，3年内按50%奖励。

4、外来投资兴办高新技术产业的项目，投资总额中带入资金达50%以上，投产后3年内，按缴纳的增值税我市财政所得部分，给予50%额度的奖励。

5、外来投资企业自建自用或购置自用的新建房屋，从自建成或购买月份起，10年内征收的房产税给予全额的奖励。

三、扶持政策

建立外来投资企业扶持专项资金，用于外来投资企业的银行贷款贴息和奖励，重点扶持：

1、投资高新技术项目、出口创汇项目、支柱产业项目的贷款贴息。

2、对投资额磊、回报周期长的基础设施项目，在一定期限内给予合理回报或其他开工的综合补偿。

3、凡外来投资企业，规费按规定标准的最低下限收取。投资水、电、气、通讯等基础设施项目的，给予优先安排，5年内缴入市级财政的行政规费，按最低下限50%给予奖励(招投标项目除外)。

4、对承包、租赁国有或集体亏损企业的，经过批准，5年内免交承包、租赁费。

5、外来投资企业利用在我市所办企业的税后利润或红利，投入企业再生产或新办企业的，按投资部分对地方实际贡献，在3年内给予必要的扶持。

四、户口政策

凡到我市投资的企业、个体客商和各种性质的办事机构，均可按规定程序申办我市城镇户口，且只收取办证工本费，外来投资者、企业员工的子女在入托、入学等方面享受当地居民同等优遇。

五、奖励政策

1、对外来投资者，根据其主办企业贡献大小，由市政府财政列支奖励。

2、在我市工作满2年以上的外来投资人员，可参与我市劳动模范、先进工作者、优秀经营管理者的评选。

3、对我市经济社会发展作出重大贡献的外来投资者，由市人民政府颁发“清镇市荣誉市民”证书或依法依章程取得政治与社会待遇和荣誉。

4、对帮助我市引进项目、资金的中介机构和中介人，根据项目的性质、利税和贡献大小，在项目建成后，按实际到位投资额的0.1%至1.5%给予奖励。具体操作按《清镇市引进项目资金奖励办法(试行)》执行。

9. 总论

清镇市经济社会发展良好，工业基础坚实。本项目区位优势明显、地块结构简单、无需拆迁，土地利用便利。我们将秉承合作发展共赢的理念，与您携手共进，共同开创更加灿烂的美好未来!欢迎各位投资者前往考察、投资。

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