2005年-2023年电力行业供求状况分析
思瀚产业研究院    2024-02-26

2000年以前，我国电力消费弹性系数在很长一段时间小于1，同时电力投资增速较慢，全国装机容量增长率低于全社会用电量增长率，导致 2003 年至 2005 年出现比较严重的电力供应紧张局面，并出现持续的大面积缺电现象。

2005 年和 2006 年，电力供应紧张拉动电力投资出现迅猛增长，全国装机容量增长率分别达到 20.3%和 20.6%，远高于同期全社会用电量 13.5%和 14.6%的增长率水平。2006 年以后，随着电力供应能力的持续增强，以及国家为防止经济过热、控制固定资产投资增长过快的宏观调控政策效果的显现，电力生产和电力固定资产投资增速减缓。

2011 年全社会用电量较 2010 年增长 11.94%，全国电力装机规模增长率降低至9.75%。2019 年，全社会用电量 72,486 亿千瓦时，同比增长 4.4%。分产业看，第一产业用电量 779 亿千瓦时，同比增长 4.4%；第二产业用电量 49,595 亿千瓦时，同比增长3.1%；第三产业用电量 11,861 亿千瓦时，同比增长 9.4%；城乡居民生活用电量 10,250亿千瓦时，同比增长 5.7%。

2019年，全国 6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为 3,828 小时，同比减少 51 小时。其中，水电设备平均利用小时为 3,697 小时，同比增加 90 小时；火电设备平均利用小时为 4,307 小时，同比减少 71 小时。2019 年，全国电源新增生产能力（正式投产）10,500 万千瓦，其中，水电 445 万千瓦，火电 4,423万千瓦。2020 年，全社会用电量 75,110 亿千瓦时，同比增长 3.1%。

分产业看，第一产业用电量859亿千瓦时，同比增长10.2%；第二产业用电量51,215亿千瓦时，同比增长2.5%；第三产业用电量 12,087 亿千瓦时，同比增长 1.9%；城乡居民生活用电量 10,949 亿千瓦时，同比增长 6.9%。2020年，全国 6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为3,758 小时，同比减少 70 小时。

其中，水电设备平均利用小时为 3,827 小时，同比增加130小时；火电设备平均利用小时为 4,216小时，同比减少 92小时。2020年，全国电源新增生产能力（正式投产）19,087 万千瓦，其中，水电 1,323 万千瓦，火电 5,637 万千瓦，风电 7,167 万千瓦，太阳能发电 4,820 万千瓦。

2021 年，全国全社会用电量 83,313 亿千瓦时，比上年增长 10.4%，增速比上年提高 7.1 个百分点；全国人均用电量 5,899 千瓦时/人，比上年增加 568 千瓦时/人；受来水偏枯，电煤供需紧张、部分时段天然气供应紧张等因素，全国电力供需形势总体偏紧，年初、迎峰度夏以及 9-10 月部分地区电力供应紧张，甚至采取了各种应急措施来保障能源供应。国家高度重视并出台一系列能源电力保供措施，电力行业认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实相关部门要求，全力以赴保民生、保发电、保供热，采取有力有效措施提升能源电力安全稳定保障能力。

2022年，全国全社会用电量86,372亿千瓦时，同比增长3.6%，增速较上年下降6.8个百分点；全国人均用电量 6,118 千瓦时/人，比上年增加 219 千瓦时/人。分产业看，第一产业用电量 1146 亿千瓦时，同比增长 10.4%；第二产业用电量 57,001 亿千瓦时，同比增长 1.2%；第三产业用电量 14,859 亿千瓦时，同比增长 4.4%；城乡居民生活用电量 13,366 亿千瓦时，同比增长 13.8%。

2023 年 1-6 月，全国全社会用电量 36,704 亿千瓦时，同比增长 4.6%，增速较上年增加 1.0 个百分点。分产业看，第一产业用电量 578 亿千瓦时，比上年增长 12.1%；第二产业用电量 2,867 亿千瓦时，比上年增长 4.4%；第三产业用电量 7,631 亿千瓦时，比上年增长 9.9%；城乡居民生活用电量 6,197 亿千瓦时，比上年增长 1.3%。