全球制造业产业链的重构和转移,将更为直观地反映在全球货物贸易的国别结构上;而对中国而言,中国出口商品占全球的份额,是表征中国制造业在全球竞争力更为直观的指标。若中国发生了较大规模的制造业产业链外迁并造成“制造业空心化”的后果,则将显著影响到中国在全球货物贸易当中的份额。但事实并非如此。
从总量上看,目前中国出口在全球贸易中仍然占据优势地位,并且尚未明显受到产业链转移的影响。中美贸易战后,中国出口占全球出口的份额并未明显下滑,甚至在 2019-2021 年期间出现了明显上升。这其中有新冠疫情爆发之后,中国率先控制住疫情进而体现出产业链稳定性的影响。截至 2023年,中国出口金额占全球出口总额的比重仍然以14.2%排名全球第一,高于第二位的美国(8.5%)6 个百分点左右,也高于整个东盟区域(7.6%)的份额。
1、国别变化:发达经济体式微,新兴经济体渐起
从各国近年的变化趋势来看,以中国、东盟、印度为代表的新兴经济体出口竞争力仍在继续增强,表现为出口份额的增加;而发达经济体的出口份额则普遍出现了回落。其中:
1)美国保护主义政策初见成效。美国出口的全球份额自2015年9.1%的高点几乎连年回落,近年来实施“制造业回流”“小院高墙”等政策后,2022-2023 年的出口份额出现了比较明显的反弹。
2)欧洲的衰落和分化明显:德国、法国、意大利、英国等欧洲主要国家的出口份额近年来呈现持续下滑的态势(2023 年略有反弹),表明其出口产品的全球竞争力日渐衰弱,而荷兰、比利时、波兰的出口份额则有所上升。
3)亚洲新兴经济体出口份额持续提升:东盟、印度的全球出口份额从 2014 年以来呈现震荡提升的态势(印度仅 2020 年受疫情影响下滑),到 2023 年分别录得7.6%和 1.8%。不过,从绝对体量上来看,东盟与印度的出口份额目前与中国相比仍有较大差距。
2、商品变化:仅部分劳动密集型产品份额下降
中国各类出口商品占全球总出口额的比重变化,可以衡量该商品是否真的发生了转移。若中国出口该商品的全球份额上升,证明中国该商品的出口竞争力增强;若中国出口该商品的全球份额下降,则一定程度上说明该商品的生产在向中国以外转移。观察 2022 年中国出口金额排名前 20 位的 HS2 编码商品(占中国出口总额的 82.68%),过去十年来在全球出口份额的变化,主要特征如下:
1)20 类 商品中,有 12 类商品的出口份额在持续增加。其中,HS95 玩具游戏品(59.8%)、HS94 家具寝具灯具(42.4%)、HS85机电/音像设备(27.2%)、HS73钢铁制品(27.6%)、HS84机械器具(21.7%)长期保持较高份额,
是中国出口竞争力较强的商品。而其中, HS85 机电/音像设备、HS84 机械器具、HS87 车辆及零件的份额增速较快。
2)20 类商品中,仅 4 类商品的出口份额呈现明显下降的趋势,分别是 HS61 针织钩编服装、 HS62 非针织钩编服装、HS64 鞋靴护腿、HS42 皮革制品;但这 4 类商品的份额下滑趋势已延续近10 年,而并非 2018 年中美贸易战之后才出现的变化。
3)其他几类商品的出口份额波动,其中,HS90 仪器设备/精密仪器设备的出口份额过去几年有显著提升(仅 2022 年出现回落),体现高端制造品的出口竞争力增强;HS63 其他纺织品的出口份额占比长期维持在 40%以上,2020 年一度升至61.5%,则是疫情影响带来的口罩等医用产品出口急升。
综上,中国的主要出口商品,在全球的竞争力也大多排名前列,且大部分产品近年来出口份额仍在持续上升;仅小部分劳动密集型产品(服装、鞋靴、皮革等)的出口份额呈现下降趋势,可能意味着相关产业发生了转移。但此类商品出口份额的回落已延续近十年,这大概率是由国内生产要素变化(例如劳动力成本上升)推动产业结构调整的结果,并非仅仅受到贸易战的影响。
3、中国份额减少的商品被哪些国家替代?
如上分析,中国主要出口商品中仅 4 类商品( HS61、HS62、HS64、HS42)的全球份额呈现明显下降趋势,这可能意味着相关商品的生产发生了转移。那么,在上述产业转移的过程中,哪些国家替代了中国的地位?考察 4 类商品的全球出口份额持续上升、且份额排名靠前的国家,主要特征如下:
第一,4 类商品的份额主要由部分欧洲发达国家和亚洲新兴经济体替代。其中,服装类(HS61、HS62)商品主要由亚洲的孟加拉国、越南和欧洲的意大利、德国替代;鞋靴类(HS64)商品主要由亚洲的越南、印度尼西亚和欧洲的意大利、德国、比利时替代;皮革类(HS42)商品主要由欧洲的意大利、法国、德国替代,越南、柬埔寨、印度尼西亚近年来占比也在持续上升。
第二,新冠疫情的爆发延缓了中国商品份额下降的进程。4 类商品全球份额的变化显示,2020 年疫情爆发之后,中国份额均有不同程度的回升,这与国内疫情控制较好、产业链韧性较强有关;但在其他国家生产活动恢复之后,中国份额的下降趋势将会延续(2022 年已经开始回落)。
第三,从份额变化来观察各国的优势产品:孟加拉国的服装;越南的服装、鞋靴;柬埔寨的皮革制品增势迅猛,而意大利、法国的皮革制品竞争优势较为明显。
总体而言,替代中国出口份额的主要是两类国家:一是欧洲部分老牌发达国家(德国、意大利、法国等),他们仍然拥有完整成熟的产业链,产品具有全球竞争力;二是部分亚洲具有人口红利优势的新兴经济体(越南、孟加拉国、印度尼西亚等),他们具备更加廉价的劳动力,对劳动密集型产品有明显的替代优势。