水泥是国民经济建设的重要基础原材料,在国民经济基本建设、工业建设以及其他相关建设领域具有不可替代的作用,其产值约占建材工业的 40%。改革开放以来,随着经济建设规模的扩大,我国工业化、城镇化进程加快、经济建设逐步推进、人民消费结构不断升级,加上国外水泥制造业外移,我国水泥工业快速发展。
2022 年,我国水泥产量为 21.3 亿吨,排名世界第一。水泥工业的快速发展,基本满足了国民经济持续快速发展和大规模经济建设的需要。在国家宏观经济快速增长、固定资产投资稳定增加的拉动下,我国水泥产量逐年增长。近年来,水泥产品制造工艺及技术上发展迅猛。主要表现在:
1)水泥品种的研究开发能力有了很大提高:经过近 50 年的不断努力,我国逐渐形成了六大系列的通用水泥。特种水泥的研究开发成就显著,目前已有 60 多种特种水泥,其中硫铝酸盐水泥系列产品达到世界领先水平,出口欧洲、南美及亚洲等许多国家;
2)技术进步正在加快:在引进、消化、吸收国际水泥工业先进技术的基础上,我国水泥预分解技术水平有了很大提高。自 1976 年我国第一台新型干法窑投产至今,700 吨/天-2,000 吨/天新型干法窑生产线已实现国产化,并已向欧洲、亚洲、非洲等国家出口,5,000 吨/天新型干法窑生产技术已经成熟,并达到了国际先进水平,8,000 吨/天、10,000 吨/天新型干法窑生产线己经建成,我国与发达国家水泥工业的技术水平差距极小。
2021 年 7 月 20 日,工信部发布修订后的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》,自 2021 年 8 月 1 日起施行,相比于 2017 年版本,整体对水泥新增产能的管控进一步趋严,修订内容包括对置换比例和置换范围做出调整,同时要求跨省置换水泥熟料指标,提高了水泥跨省置换比例。之前水泥企业较多通过异地置换的方式处理过剩产能,新增产能使得部分地区供需平衡被打破,对区域水泥价格造成扰动,而新的置换办法对异地置换加大限制,有利于进一步优化水泥行业供给格局,压减过剩产能。
2023 年 1 月 11 日,全国工业和信息化工作会议在北京召开。会议总结了2022 年工作,强调 2023 年要抓好十三个方面重点任务,其中重点要求加快改造提升传统制造业。健全市场化法治化化解过剩产能长效机制,严格执行钢铁、水泥、玻璃等产能置换政策。会议进一步提出严格执行水泥行业产能置换政策,有利于进一步优化水泥行业产能结构。
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