随着流动人口日益增多、房价攀升等给社会经济带来的问题愈加明显,建立合理的住宅租赁市场成为迫切的任务。建立购租并举的住房制度自 2015 年被首次提出,作为房地产长效机制的重要组成部分,租赁住房市场每一步发展都受到极大关注。
尤其自2017 年九部委联合发文并选取 12个城市开展住房租赁市场试点后,整体推动了住房租赁市场发展进入大幅提速的快车道。据公开数据统计,2018 年我国租房人口已突破 2 亿人,房屋租赁行业市场租金规模达2.19 万亿,2019 年租房人口增长至 2.22 亿人,房屋租赁行业市场租金规模达到2.38万亿,较 2018 年增长 8.68%。预计到 2025 年,租金总量将首次超过 3万亿元,租赁人口增至 2.52 亿人。到 2030 年,租金总量将达到 4.6 万亿元,将有接近 3亿人通过租房实现“住有所居”。
(1)住房租赁市场主要运营模式
目前住房租赁公司的运营方式主要为重资产运营和轻资产管理:重资产运营主要通过自持物业开展租赁业务;轻资产管理主要通过承租物业开展租赁业务。
1)重资产运营的三类模式
政府主导型:购买存量商品房或自建住宅,作为房源
重资产运营的第一种模式是:政府独立或与社会资本合作,购买存量商品房或自建住宅作为租赁房源。其中最为典型的是:政府为中低收入、经济夹心层人群打造的公租房或廉租房,以及吸引外来人才流入而提供的人才房。
近年来,为实现去库存及发展住房租赁市场的目标,地方政府开始试点将库存商品房转化为公租房的模式。2016 年 6 月,广东肇庆开展试点,在商品房库存较严重的地段或小区购买房源,并改造成短租、长租等运营模式的保障性住房。
国企主导型:通过自建、购买、资产划拨等方式获得房源
重资产运营的第二种模式是:国有房地产开发企业、国有购租并举投融资企业,通过自建、购买、资产划拨等方式获得房源,开展租赁业务。典型房企如北京首都开发控股(集团)有限公司、深圳市人才安居集团有限公司等。2017 年 7 月住建部等九部委在加快发展住房租赁市场的通知中提出,“人口净流入的大中城市要支持相关国有企业转型为住房租赁企业,以充分发挥国有企业在稳定租金和租期、积极盘活存量房屋用于租赁、增加租赁住房有效供给等方面的引领和带动作用”。
2017 年 7 月下旬以来,各地政府响应九部委号召,持续推出住房租赁利好政策,其中广州、沈阳、武汉、成都等地明确提出,要组建或改建国有住房租赁平台公司,支持国有企业转型、或带头发展住房租赁市场。预计接下来一段时间,国有企业将大力拓展租赁业务。
私企主导型:竞得自持商品住宅、非住宅改造等
“限地价竞自持”是 2016 年以来一二线土地拍卖新形式,北京、上海、天津、杭州目前均有自持用地拍出。同时,为发展住房租赁市场,在一二线城市的土地招拍挂中,往往规定一定比例商品住宅必须由企业自持,只能出租不能出售。因此自持性商品住宅成为市场化企业住房租赁业务的主要房源之一。另一主要源头是非住宅用地改造。房企竞得的商业用房、办公用房或工业用房,因种种原因长期闲置,将其改作租赁住房,既充分利用闲置资源又满足人群居住需求。
2)轻资产管理的两类模式
轻资产管理企业目前主要以私企为主。企业不拥有住房的产权,而是通过契约方式将松散的租赁房源整合起来,进行集约化的管理。主要有两种商业模式:
改造式长租
将独栋楼房整体包租后进行改造和长租。特点是租期长,通常在十年以上;前期改造资金需求大,多为一次性投入,后期管理成本小。近年来,政府鼓励非住宅房屋改建为集中式租赁住房,大大增加了整栋房源的供给。世联行、魔方公寓是此类模式的代表。
零散式长租
企业从个人等分散的房东手里取得房屋,通过标准化的简单改造,提供租赁服务。特点是租赁期限不定,业主流动性大;前期房屋改造投入较少,单个项目的现金流难以预测,市场监管难度极大。链家、自如、我爱我家相寓是此类模式的代表。
(2)住房租赁需求群体现状及深圳住房需求矛盾
随着租房市场的健康发展和居住观念的变化,90 后成为租赁市场的主力军,新一线城市的租客平均年龄在 30 岁左右,而在一线城市中,由于较高的房价压力,大龄租房人群仍占较高比例。调研显示,租房生活的白领人群占比最高,为 45.1%,其中在北上广深等高房价的城市,租房生活的白领人群占比更高,北京租房生活的白领占比 58.6%;上海为 57.3%;深圳则高达 68.8%。
2022 年末,深圳市常住人口 1,766.18 万人。其中,常住户籍人口 583.47 万人,占常住人口比重 33.0%;常住非户籍人口 1,182.71万人,占比重 67.0%。在人口增速方面,对比国内特大型城市人口增速和增量,增速在逐渐放缓,都采取严控户籍人口政策,人口结构基本稳定。与北上广不同,未来深圳常住人口和户籍人口都将呈现快速增长态势,由此将给深圳民生及公共服务带来巨大压力,深圳市住房需求的矛盾仍将凸显。
另外,从深圳人才政策来看,深圳一是外来人才多于本地人才,相对于深圳经济总量和产业结构,深圳市本地高校无论是规模还是数量都明显偏低,因此深圳人才以“引进”为主。例如,普通高校毕业生人数近十年来呈逐渐增长趋势,2022 年全国高校毕业生人数达 1,076 万人,较 2021年的 909 万人增加约 167万人次,增幅 15.52%,进而带来大量租房需求。二是由于深圳房价房租水平处于高位,人才购房压力大,多种因素决定了人才住房政策是深圳市人才政策体系的核心和关键。
(3)深圳市人口快速增长
2022 年末,深圳市常住人口 1,766.18 万人。其中,常住户籍人口 583.47 万人,占常住人口比重 33.0%;常住非户籍人口 1,182.71万人,占比重 67.0%。全市常住人口与 2010 年第六次全国人口普查的 1,042.40 万人相比,共增加 723.78万人,增长 69.43%,年平均增长率为 5.79%。
在人口增速方面,与国内特大型城市的人口增量和增速相比,除深圳以外一线城市户籍人口和常住人口规模增速放缓趋势显著,都在严控户籍人口,人口结构基本稳定。与北上广不同,深圳市入户门槛较低,本科生毕业即可在深落户,未来深圳市常住人口和户籍人口还都将呈现增长趋势。
在人口结构方面,根据《深圳市第七次全国人口普查公报》,全市常住人口中,0-14 岁人口为 2,653,381 人,占 15.11%;15-59 岁人口为 13,965,964 人,占 79.53%;60 岁及以上人口为 940,716 人,占 5.36%,其中 65 岁及以上人口为565,217人,占 3.22%。与 2010年第六次全国人口普查相比,0-14岁人口的比重提高 5.14%,15-59岁人口的比重下降 7.5%,60岁及以上人口的比重提高 2.36%,65岁及以上人口的比重提高 1.39%。