国防科技工业发展现状及态势分析
思瀚产业研究院    2024-01-05

（1）我国国防支出持续快速增长

我国国防科技工业的主要资金来源是政府国防支出，国防支出规模对我国国防科技工业的发展具有重要影响。近 20 多年来，世界战略格局深刻演变，国际战略竞争呈上升之势，全球和地区性安全问题持续增多，武装冲突和局部战争连续不断，国际安全面临的不稳定性和不确定性更加突出。

我国作为世界上邻国最多、陆地边界最长的国家之一，地缘政治问题复杂，周边安全环境不安定因素众多。目前我国正处于发展的重要战略机遇期，面临的安全威胁和挑战更趋多元复杂，我国国防支出也随之进入快速增长阶段。

近年来，我国国防预算保持稳步增长，从 2010 年的 0.53 万亿元增长到 2022年的 1.45 万亿元，12 年 CAGR 为 8.7%，增长速度较快。自 2016 年起，我国国防预算增长幅度受到军改等因素的影响而在一定程度上增长放缓，但仍维持在6.6%~8.1%的区间，高于同期 GDP 增速。

与世界主要国家相比，我国在国防支出方面差距仍然较大。根据斯德哥尔摩国际和平研究所数据，2022 年美国国防支出为 8,769.43 亿美元，占全球军费总额的 39%，约为我国的 3 倍；从人均来看，我国 2022 年人均国防预算约 1,045元，仅为美国的 1/13，俄罗斯的 1/3，与英法等国也差距较大。

此外，我国国防支出占 GDP 和政府支出的比重与主要国家相比也存在一定差距。根据斯德哥尔摩国际和平研究所数据，2022 年我国国防支出占 GDP 比重为 1.60%，占政府支出的比重为 4.79%；相比之下，2022 年美国与俄罗斯国防支出分别占其 GDP 的 3.45%和 4.06%，占政府支出比重更是高达 13.98%和 10.35%。

由以上对比看，虽然我国国防总体支出在全球处于较高水平，但在人均国防支出、国防支出占比等方面仍大幅落后全球主要国家，充分说明我国在国防科技工业方面的投入仍存在巨大的增长空间。随着中美经济体量日益拉近，我国正面临更加严峻复杂的政治经济环境，未来我国国防支出仍将保持稳定的增长态势。

（2）国防支出中装备建设投入持续增长

根据 2019 年 7月国务院新闻办公室发布的《新时代的中国国防》，我国国防费按用途划分，主要由人员生活费、训练维持费和装备费构成。其中，装备费主要用于武器装备的研究、试验、采购、维修、运输、储存等。我国装备费从2010 年的 1,774 亿元上升至 2017 年的 4,288 亿元，复合增长率达到 13.4%，占整体国防支出比例由 33%上升至 41%。

在我国建设现代化军队和国际地缘政治环境日益复杂化、不确定化的背景下，我国的国防发展战略对武器装备升级换代提出了更高的要求。党的十八大以来，“大国重器”加速列装，我军武器装备建设实现跨越式发展。为不断弥补与发达国家国防科技、装备领域的代差，未来我国军费支出仍将继续向高精尖技术装备领域倾斜。

（3）实战化训练促进国防装备的采购需求不断增加

2020 年 11 月 25 日，在中央军委军事训练会议强调“坚定不移推进实战化军事训练，推动全军坚持把军事训练摆在战略位置，重点推进实战实训，深入推进联战联训”，这表明实战训练将继续作为我国军事训练转型升级举措。党的二十大报告鲜明提出，全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力。为进一步加强我国军队建设水平、提升我国国防实力，加强实战化军事训练已经成为军队建设的重点方向之一。

基于实战化训练的需求，我国消耗类武器装备消耗加速，为满足库存补充要求，对相关武器装备及消耗品的采购力度将进一步加大，促进国防科技工业发展规模持续扩大。此外，实战化训练能够验证装备的质量可靠性及作战有效性，不断促进现有装备升级，推动国防科技工业纵深发展。