港产城融合发展项目可行性研究报告
思瀚产业研究院    2024-08-14

（一）公司竞争优势

（1）政策优势叠加，赋能港口发展。

在“一带一路”“长江经济带”“交通强国”“海洋强国”等国家战略引领下，进一步拓宽了港口中长期发展空间。浙江共同富裕示范区、浙江自贸试验区、宁波舟山国家大宗商品储运基地建设，为公司可持续、高质量发展带来新机遇和长期利好。

2023 年，浙江省委、省政府相继出台《浙江省世界一流强港建设工程实施方案（2023-2027 年）》和《关于深化世界一流强港建设改革的若干意见》，为港口发展指明方向。根据 2023 年新华•波罗的海国际航运中心发展指数报告，“宁波舟山”排名较 2022 年再进一位跃居全球第 9。

（2）区域优势明显，自然条件优越。

宁波舟山港地处我国大陆海岸线中部、丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的交汇点。向内，连接全国沿海港口，覆盖我国大陆最具活力的长三角经济圈；向外，面朝繁忙的太平洋主航道，坐拥服务世界的全球视角，是中国沿海向各大洲港口运输的理想集散地。

同时自然条件优越，深水岸线资源丰富，是世界少有的深水良港。年可作业天数达 350 天左右，核心港区主航道水深在 22.5 米以上，是我国 10 万吨级以上大型与超大型船舶进出最多的港口之一。

（3）港口功能齐全，服务优质高效。

公司是全国最大的码头运营商之一，具备各主要货种全球最大船型的靠泊能力，拥有完备的综合货物处理体系及配套设施，货物吞吐量和集装箱吞吐量持续保持全球港口前列，码头服务效率保持全球港口领先地位。同时全省港口生产一体化运营能力持续提升，一体化龙头带动、两翼齐飞效应持续释放，实现了更大格局、更好环境、更强合力、更高水平的高质量一体化发展。

（4）集疏运网络完善，港口腹地不断扩大。

公司具有水路、公路、铁路等多种运输方式依托良好的区位优势和完善的水陆综合集疏运条件，积极打造一带一路与长江经济带最佳结合点，发挥江海联运服务中心的区位优势，完善集疏运网络体系和强化港航物流体系布局，大力发展多式联运和全程物流，借助健全和完备的水陆交通运输体系，多条高速公路、铁路直达港区，水路转运体系发达，港口辐射力显著提升，腹地不断向中西部地区延伸，为客户提供便捷、高效、多元的优质运输服务。

（5）创新赋能，智慧绿色港口建设成果丰硕。

公司 2+1 智慧码头建设成效显著，梅东公司建成全球最大规模远控自动化设备集群，实现超千万级自动化集装箱码头混线作业；甬舟公司实现全流程自动化运行模式和无人集卡常态化作业；鼠浪湖公司建成全球唯一双 40 万吨级离岛作业自动化散货码头宁波舟山港大型设备自动化率达 35%。公司持续推进“双碳”港口建设提升大型机械清洁能源使用比例，完善港口岸电设施建设，各环保项目规模和技术水平位居全国港口前列。

（6）经营团队拼搏进取。

港通天下，服务世界，公司以服务创造价值、奋斗成就梦想为核心价值观，秉持爱港敬业、顽强拼搏、追求卓越的企业精神，所创建的优秀品牌、先进的服务理念、良好的企业文化和高效的运作模式，是公司的优势所在。经验丰富、成熟且强有力的经营管理团队，为公司的可持续发展、跨区域经营和推进国际化发展奠定了坚实的基础。

（二）公司未来发展战略

1、中期（2025 年前），追赶一流“

四个一流”目标基本实现，国际一流强港和世界级港口集群基本建成，枢纽港地位进一步巩固，航运服务基地、大宗商品基地建设取得突破性成效，“四大板块”格局巩固，在国内市场尤其是长三角、长江经济带和中西部腹地竞争力增强，国际化经营迈出实质性步伐，信息化、平台化、智慧化发展迅速，国际航运中心建设成效显著，服务海洋强省作用凸现。到 2025 年，海港集团总资产 2,000亿元、净资产 1,100 亿元、营收 500 亿元、利润总额 65 亿元。

2、长期（2035 年前），赶超一流“

四个一流”巩固发展，国际一流强港和世界级港口集群全面建成，资源配置能力更强，国际化水平更高，国内市场不断巩固，海外布局愈趋完善，国内外联动能力不断提升，业界影响力、话语权更大，板块业务结构更趋均衡，“四大板块”发展更为协调，产业发展智慧化程度更高，集团发展质量和效益水平更上台阶，服务海洋强省、交通强省作用更加突出，并成为海洋强国、交通强国建设的重要力量。

力争到 2035 年，海港集团总资产突破 3,000 亿元、净资产突破 1,500亿元、营收突破 1,000 亿元、利润总额突破 100 亿元。

3、远期（2050 年前），引领全球

发展理念创新、科技创新、模式创新能力和资源配置能力居全球前列，四大板块实现协同、均衡发展，综合竞争实力和业界影响力、全球话语权强大，发展成为以港口业务为核心的全球领先的综合物流服务商，以全球港口集团的标杆、旗舰和卓越领跑者跻身世界一流企业。力争到 2050 年，海港集团资产、营收等重要指标在 2035 年基础上翻番。为实现上述目标，要重点抓好以下七项工作：

（1）深化一体化运营，做强港口主业

要立足当下，着眼长远，进一步完善一体化的管理机制和业务经营机制，统筹利用港口资源，优化港口功能和业务布局，加大市场拓展力度，提升物流服务效率和便利化水平，着力做强港口主业。

①优化港口业务布局。充分发挥港口一体化和资源优势，抢抓战略机遇，加快在国内外落子布点，进一步扩大业务版图。一是全面对接长三角一体化发展战略。二是积极推进长江战略。三是加快推进“走出去”战略。

②加大拓展力度。以一体化运营为手段，加强揽货体系建设，充分调动各级揽货积极性，做到“有船必争、有货必争、有箱必争”，确保港口生产稳定增长。全力开发集装箱货源。包括：稳定国际中转、开发交叉腹地货源、做大海铁联运、做大江海联运、拓展海河联运、做优内支线、发展内贸箱业务；奋力拓展包括：矿石、原油、煤炭、液化油品、粮食、汽车滚装等大宗散货的业务承接能力；提升物流服务。

包括：推进物流服务集约化、推进物流服务高效化、推进物流服务特色化；推进口岸便利化。包括：推进全省电子口岸一体化、加快推进集装箱进出口无纸化、配合促进口岸通关效率提升；

（2）加强投资建设，增强发展后劲

聚焦国家和我省重大战略，按照“突出重点、适度超前”的原则，加快推进一批投资建设重点项目落地见效，增强集团发展后劲。

①加快投资合作项目落地。包括：

港口合作项目：重点推动境内外项目的合资合作。研究确定内河港口项目的合作方案，进一步做大海河联运。

物流合作项目：推进“一带一路”建设，探索推进海外仓项目；加强与内河船公司合作，打造内河船队。

港产城融合项目：按照与临海市政府、绿城集团等合作框架协议，推进头门港经济开发区金沙湾区块开发项目、甬江港区下白沙项目，打造港产城融合发展样板。

②加快推进工程项目建设。主要为：宁波舟山港：梅山港区 6#-10#集装箱码头工程 8#泊位年底完工；梅山滚装及杂货码头改造工程、中澳现代产业园（舟山）项目配套码头一期工程完工；穿山港区 1#集装箱码头工程争取完成水工部分；马迹山三期矿石码头工程、金塘大浦口集装箱码头 3#泊位工程开工。

温州港：乐清湾港区 C 区一期工程开工。

嘉兴港：乍浦港区 D3 多用途泊位及改造工程、E4 泊位工程和独山港区 A4泊位工程完工。

内河港：龙游港区桥头江作业区一期工程 6 个泊位投入试运营；长兴铁公水综合物流园港口项目完成码头建设。

LNG 项目：争取完成穿山港区规划修编及 LNG 布局规划调整，并开展宁波穿山 LNG 登陆中心项目前期报批工作。

（3）强化创新引领，提升业态生态

要把握港口发展规律和行业发展趋势，强化创新驱动，以科技创新为引领，加快打造智能港、绿色港，加快推进传统业务转型升级，培育新业态，打造新动能，进一步提高发展质量。

①加快打造智能港。包括：加快推进港口作业智能化、加快推进港口调度智能化、加快推进港口服务智能化；

②加快打造绿色港。深入贯彻落实交通运输部和浙江省关于绿色港口建设的要求，坚持海洋港口资源开发与保护并举，进一步加大节能减排力度，努力打好污染防治攻坚战。

③加快提升航运服务。积极对接浙江自贸区建设等相关战略，继续推进“互联网+航运服务”发展，进一步丰富航运服务内容，提升航运综合服务能力。包括：大力发展燃料油加注业务、着力建设电子商务平台；

④推进传统产业转型升级。大力推进商业模式创新，促进信息、金融、贸易等服务与港口传统产业的融合发展，实现新旧动能转换，打造新的盈利模式；充分利用大数据技术，完善海上丝绸之路指数体系，打造具有国际影响力的航运资源定价与发布中心。

（4）深化内部改革，提升管理水平

坚持“质量第一、效益优先”的理念，深入推进内部改革和管理创新，提升全要素生产率，向管理要质量、要效益、要竞争力。

①全面开展对标管理。围绕质量和效益，加强内外对标，形成比服务、比效率、比成本、比效益、比实力的良好氛围，内强管理、外优服务，进一步提升发展质量、效益和竞争力。

②深化内部改革。持续压缩管理层级、加快整合重组、优化资源配置，推进管理层级扁平化、机构精简化、工作高效化，提升集团的管控效率和发展活力。包括：强化瘦身强体、减负增效、深化资源整合、推动混合所有制改革、加快集团资产证券化步伐；

③全面推进管理精益化。要将精益管理的思想贯穿于企业各项管理活动中，优化管理方式，创新管理模式，着力提升管理效率、效益和企业竞争力。包括：完善全面预算管理、突出成本管控、加强绩效管理；

④推进管理信息化。要加快信息技术在企业管理的广泛应用，推进实现数据集成化、流程标准化、应用共享化，从而带动集团整体管理效率和管理水平的提高；

⑤加强战略管理。围绕集团中远期“强港兴业”战略规划纲要，建立系统性的战略规划体系，结合集团重点业务开展专题研究，提升战略研究的引领性、实效性和可操作性。要以“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”的战略定力，结合生产经营、投资建设，加快将战略研究成果转化落地，形成推动企业发展的现实动力。

（5）强化风险管控，确保稳定发展

完善集团风险防控体系，重点严防安全风险、金融风险和法律风险，加强问责追责，形成长效机制，确保企业稳定健康发展。

①严防安全风险。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，层层压实责任，强化制度执行，不断提升安全管控能力，确保生产安全稳定。包括：深化责任落实、夯实安全基础、加强隐患排查、提升应急能力；

②严防金融风险。主要包括：加强企业负债合理性管理，合理设定资产负债率水平和结构、预警线、警戒线；强化资金流动性管理，谨防资金链断裂风险，坚持“现金为王”原则，合理制定流动性计划，保持长短期合理配置的融资结构；持续加强应收账款管理，做好资金安全工作；规范票据交易行为，确保票据交易安全性；密切关注外汇市场走势，严密防范和控制汇率风险，积极尝试采取多种融资措施来防范汇率波动带来的风险。

③严防法律风险。构建以提升事前事中管控能力为根本的法律风险控制体系。以体系化、系统化的方式完善和优化内部风险控制流程，确保风险控制全面覆盖、全员参与、全程管理。加强对企业生产经营、投融资、改制重组、对外担保、产权流转、物资采购、招标投标等重点领域的管理，加强对重大改革事项的法律论证。

（6）优化人才生态，增强智力支撑

坚持“人才强企”理念，优化人才引进、培养、使用、评价、激励机制，持续改善人才生态，为集团高质量发展提供强有力的人才支撑。

①加强人才队伍建设。加大年轻干部培养力度，优化干部队伍整体结构，健全完善选人用人机制，进一步激发干部队伍活力。包括：完善体制机制，加强人才工作顶层设计，层层落实一把手人才工作责任，深化推进人才生态最优企业建设。引进优秀人才，积极参与各类招才引才平台，拓宽人才招聘视野，加大应届大学生招聘力度；探索使用市场化手段吸引优秀人才，激发和释放人才活力。改进选拔方式，研究完善人才培养使用办法，完善退出机制，拓展成长空间，搭建成长台阶；加强选拔配备，优化人才队伍的年龄结构、专业结构。

②加大教育培训力度。包括：软件硬件齐抓，夯实工作基础；境内境外并进，提升培训水平；线上线下联动，拓展教育平台。

③完善人才激励机制。包括：完善薪酬分配体系；打通人才上升通道；加强人才服务保障工作。

（7）加强党建工作，发挥引领作用

坚持服务生产经营中心工作不偏离，深入推进集团党建“六大工程”建设，把党建工作做细、做实、做强，有效激发广大干部职工干事创业的热情，增强企业生产力、凝聚力和竞争力，为推进高质量发展提供坚强保证。

（3）公司发展情况

浙江省海港投资运营集团位于宁波-舟山区域，宁波-舟山港是中国货物中转和集装箱运输的重要枢纽。2015 年，宁波-舟山港完成货物吞吐量达到 8.9 亿吨；完成集装箱吞吐量 2,063 万 TEU，同比增长 6.10%；2016 年宁波舟山港完成货物吞吐量 9.18 亿吨，成为全球首个货物吞吐量超 9 亿吨的超级大港，其中完成集装箱吞吐量 2,156万 TEU，集装箱吞吐量继续蝉联世界第四位；2017 年宁波舟山港完成货物吞吐量 10.1 亿吨，

货物吞吐量同比增长 10.02%，成为全球首个货物吞吐量破 10 亿吨的超级大港，货物吞吐量连续 9 年位居全球第一位；实现集装箱吞吐量 2,597 万TEU，集装箱吞吐量同比增长 20.45%，连续三年位居全球第四位。

2018 年宁波舟山港货物吞吐量达 10.84 亿吨，同比增长 7.4%，货物吞吐量全球排名实现“十连冠”，其中集装箱吞吐量首超 2,600 万 TEU 达 2,635.1 万 TEU，同比增长 7.1%，首次超越深圳港跻身世界前三强。

2019 年，宁波舟山港货物吞吐量达 11.18 亿吨，同比增长 3.13%，货物吞吐量全球排名实现“十一连冠”，其中集装箱吞吐量达 2,753 万 TEU，同比增长 4.47%，集装箱吞吐量全球排名蝉联世界第三位。

2021年，宁波舟山港货物吞吐量达 12.24 亿吨，同比增长 4.4%，货物吞吐量连续 13年位居全球首位，其中集装箱吞吐量达 3,108 万 TEU，同比增长 8.2%，集装箱吞吐量连续四年位居全球第三位。

2022 年，宁波舟山港货物吞吐量达 12.5 亿吨，货物吞吐量连续 14 年位居全球首位，其中集装箱吞吐量达 3,335 万 TEU，集装箱吞吐量连续五年位居全球第三位。

2023 年，宁波舟山港货物吞吐量达 13.24 亿吨，货物吞吐量连续 15 年位居全球首位，其中集装箱吞吐量达 3,530.1 万 TEU，集装箱吞吐量连续六年位居全球第三位。

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