新能源产业发展概况及发展趋势
思瀚产业研究院    2024-10-24

（1）新能源产业发展概况

新能源一般指在新技术基础上，可系统地开发利用的可再生能源，包含了传统能源之外的各种能源形式，如太阳能、风能、生物能、地热能、核能等。随着全球气候变暖引发的环境问题逐渐增加以及环保观念的日益深入人心，低碳化成为全球能源产业的发展趋势，以太阳能、风能为代表的新能源已逐渐成为未来能源发展的主要方向。

根据彭博新能源财经（BNEF）发布《2020 年新能源市场长期展望》（NEO 2020）报告预计，到 2050 年左右，预计全球风电和光伏发电量将占到全球发电总量的 56%。

重点发展新能源一直是我国的主要能源战略。2020 年 9 月，我国在第七十五届联合国大会上宣布将力争在 2030 年前实现“碳达峰”，在 2060 年前实现“碳中和”，正式提出了“双碳”目标。根据中共中央、国务院发布的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（中发[2021]36 号）的要求，我国“双碳”工作的主要目标是：即到 2025 年，非化石能源消费比重达到25%；到 2030 年，非化石能源消费比重达到 28%；到 2060 年，非化石能源消费比重达到 80%以上，“碳中和”目标顺利实现。

1）风力发电发展概况

根据国家能源局发布的 2023 年全国电力工业统计数据显示，截至 2023 年年底，我国累计风电装机容量为 4.41 亿千瓦，同比增长 20.7%，风电装机规模在 2023 年首次超过水电装机规模。根据国家统计局发布的《2023 年 12 月份规模以上工业生产主要数据》显示，2023 年全国规模以上工业企业风电发电量为8,090 亿千瓦时，占规模以上工业总发电量的 9.08%。

根据中国电力企业联合会发布的《2023-2024 年度全国电力供需形势分析预测报告》，预计 2024 年全年我国累计风电装机容量将达到 5.3 亿千瓦，同比增长 20.5%，新能源发电累计装机规模将首次超过煤电装机规模，占总装机比重上升至 40%左右。

2）光伏发电发展概况

根据国家能源局发布的 2023 年全国电力工业统计数据显示，截至 2023 年年底，我国累计光伏发电装机容量为 6.09 亿千瓦，同比增长 55.2%，光伏发电装机规模在 2023 年首次超过水电装机规模，成为第一非化石能源发电来源。根据国家统计局发布的《2023 年 12 月份规模以上工业生产主要数据》显示，2023年全国规模以上工业企业光伏发电量为 2,940 亿千瓦时，占规模以上工业总发电量的 3.30%。

2013 年至 2023 年，我国光伏发电新增装机和累计装机容量年均复合增长率达 32.59%和 41.15%。根据中国电力企业联合会发布的《2023-2024年度全国电力供需形势分析预测报告》，预计 2024 年全年我国累计光伏发电装机容量将达到 7.8 亿千瓦，同比增长 28.0%，新能源发电累计装机规模将首次超过煤电装机规模，占总装机比重上升至 40%左右。

（2）新能源产业发展趋势

1）新能源初显替代效应，发展瓶颈亟待突破

近年来，我国新能源产业发展迅速，新能源电站装机容量和发电量占全国发电装机总容量和总发电量的比例均呈现出逐年上升的趋势。2014-2023 年，我国风电和光伏发电装机容量占全国装机总容量的比例由 8.99%增加至 35.99%，增加了 27 个百分点；风电和光伏发电总量占全国发电总量的比例由 3.16%增加至15.82%，增加了 12.66 个百分点，以风电和光伏发电为代表的新能源电力对传统电力的替代效应初步显现。

但是，新能源产业在发展过程中也出现了一些问题，如新能源电力的间歇性和波动性导致新能源电力在并网时会给电网造成冲击，对电网的安全稳定运行造成了影响；新能源的波动性也使得新能源发电电量难以控制和预测，导致新能源“弃风弃光”现象较为严重，利用效率无法提升。以上因素已成为制约新能源持续发展并成为主要电力能源的关键瓶颈，从而催生了以实现新能源电力的可视化、信息化、数据化为手段，以促成新能源电力“可看见、可预测、可调控”为目标的信息技术在新能源领域的大规模应用。

2）新能源转向精细化管理，释放信息化需求

新能源产业在发展初期重视场站硬件，如风机功率、光伏板转化效率、场站建设规模等。在现阶段，随着新能源装机规模的高速增加，新能源产业的关注重点已从注重规模化发展转向注重精细化发展，致力于通过更精细化的管理获取更高的发电收益。电站智能管理、发电量智能控制等技术在新能源电站中开始得到普遍运用。

随着《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》（发改能源[2019]807 号）、《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》（国办函[2022]39 号）等文件的出台，新能源消纳问题也受到了各方的重视，信息化手段在新能源电力消纳管理等方面将得到越来越普遍的应用。

3）我国电力系统加速转型，新模式下各环节迎来发展机遇

当前，我国传统电力系统正向清洁低碳、安全可控、灵活高效、开放互动、智能友好的新型电力系统演进。以高比例新能源供给消纳体系建设为主线任务，以“源网荷储”多向协同、灵活互动为有力支撑，以坚强、智能、柔性电网为枢纽平台，以技术创新和体制机制创新为基础保障的新型电力系统，是新型能源体系的重要组成部分和实现“双碳”目标的关键载体。

构建以新能源为主体的新型电力系统，将使我国电力系统中生产、传输、消费方式面临根本性变革，其结构形态、运行控制方式以及规划建设、管理亦将发生根本性的变革。而电力系统加速转型及电力市场化改革促使新能源跨领域融合、负荷聚合服务、综合能源服务、虚拟电厂等贴近终端用户的新业态、新模式、新产业不断涌现，电源侧、电网侧、用户侧及储能侧各环节均迎来发展机遇。

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