万州医药产业园重庆全域肿瘤医院质子中心（医院）项目可行性研究报告
思瀚产业研究院    2022-06-15

1.1.2 业主单位、实施单位、支持单位

（一）项目业主单位：重庆全域肿瘤医院有限公司

（二）项目实施单位：重庆全域肿瘤医院有限公司

（三）项目支持单位：重庆市肿瘤医院

（四）项目技术支持单位：北京全域医疗技术有限公司

1.1.3 建设地点

重庆市万州经济技术开发区高峰片区

1.1.4 项目性质

新建

1.1.5 项目建设规模、内容及建设期限

1、建设规模

本项目总占地面积约20亩，包含质子中心、预留病房楼、放疗中心。另外，重庆全域肿瘤医院质子中心（医院）项目相关医技护和配套工作由项目南侧重庆全域肿瘤医院提供。

本次可研内容为质子中心及预留病房楼部分，并包含配套公用及附属设施。

2、建设内容

1）建筑工程：质子中心与预留病房楼总建筑面积为15418.8㎡，其中质子中心建筑面积6778.8㎡，建筑高度12.75m，防火等级为一级；病房楼建筑面积为8640㎡，共六层，每层层高3.6m，建筑总高度21.9m，防火等级为一级。质子中心与周围民用建筑可满足最小防护距离50m相关要求。

2）设备工程：电梯工程、空调工程及质子治疗装置配套设备用房；

3）公用工程：给排水、供电、供气及通讯网络系统；

4）附属工程：配套道路、消防、环保及绿化系统。

3、建设期限

项目计划于2018年10月立项，至2020年10月建成并完成调试投入运营，其中项目开工至建成投运共24个月。

1.1.6 投资规模及资金构成

1.1.7 资金筹措

本项目拟考虑由重庆全域肿瘤医院有限公司100%自筹。本项目建设期按2年考虑，各年投资比例为50%、50%。

1.1.8 主要技术经济指标

1.1.9 建设目标

本项目计划引入小型化质子治疗系统，打造全国第一座小型化质子治疗中心，实现合理投入、早期运营使用。充分将学科建设、人才培养、科学研究、医学教学及医院建设有机结合，力争在3年内使该院科研、教学水平达到三级甲等医院标准，在肿瘤放疗领域达到国内、国际领先水平。

1.2 业主单位、实施单位及支持单位简介

1.2.1 业主单位、实施单位简介

重庆全域肿瘤医院有限公司成立于2018年9月，法定代表人为程政，注册资金10000万元，公司地址位于重庆市万州区经开大道188号（万州经开区）。由北京全域医疗技术有限公司（51%）与重庆厚捷医药集团有限公司（49%）共同出资成立。

1.2.2 业主单位股东简介

1、北京全域医疗技术有限公司

北京全域医疗技术有限公司深耕肿瘤放射治疗25年，依托世界领先的精准云放疗™技术和mdaccAutoPlan®人工智能放疗计划算法，倾力打造国内首创的云质控™、云计划®系统，自主研发远程协作、规范培训、患者宣教、流程管理等软件产品，并为医院提供科室筹建、设备采装、维保质控、学科建设、市场推广等全面医疗投资服务。

公司已与21个省级放疗质控中心签署独家合作协议，协助多省卫生计生委开展全省质控工作，参与制定我国首部《中国放射治疗质量控制基本指南》，与美国MD Anderson Cancer Center、中国医学科学院肿瘤医院等数十家国内外知名肿瘤医院深度战略合作，精准云放疗™服务签约526家，整体解决方案签约72家，覆盖全国42%以上的放疗单位。

全域医疗作为国家公布的独角兽与瞪羚企业，牵头国家重点研发计划“基于互联网+的肿瘤放疗新型服务模式”研究，成果屡获国务院总理李克强、副总理孙春兰、前副总理刘延东和李岚清等党和国家领导人的多次调研和充分肯定，目前已完成由中国国际金融股份有限公司领投的7亿元B轮融资，稳步成长为肿瘤放疗领域中规模最大、实力最强的国有资本引导、非公有制控股、市场化运营、专业化管理的平台型企业。

2、重庆厚捷医药集团有限公司

重庆厚捷医药集团有限公司是一家以医药三方物流与医药流通为主营业务的创新性、综合型、全领域的大健康产业集团，是重庆市食品药品监督管理局批准自建的渝东北地区唯一的医药专业三方物流企业。重庆厚捷医药集团有限公司是三峡库区经营药品历史最久、实力最强、规模最大的药品经营企业，被市区有关部门多次评为先进企业、重庆市两新组织党建工作示范单位、年检免审企业、先进基层党组织、最佳文明单位、诚信纳税先进单位、质量信得过单位和重合同守信用单位，是万州区政府指定的药品、医疗器械储备企业，也是万州区10家重点商贸企业之一。

目前，重庆厚捷医药集团有限公司与全国400多家大型药厂建立了稳定的总经销总代理关系，承担着万州区防病治病、计划生育、抢险救灾及突发公共卫生事件用药的供应任务，销售辐射到毗邻的川、陕、黔、鄂、渝60余个县市1600余家城乡医疗单位。

重庆厚捷医药集团有限公司以“团结、忠诚、务实、创新”的企业文化为导向，按照“以人为本，立足市场，谋求发展”的经营方针，追求“一流的质量、一流的服务、一流的管理”为目标，在强大的领导班子带领下，在各级领导的支持下，立志把“万州医药产业园”建成国内现代化的大型综合产业园，也必将成为成渝地区一颗璀璨的药业明星。

1.2.3 支持单位简介

重庆市肿瘤医院是集医疗、教学、科研、预防为一体的国家三级甲等肿瘤医院、国家级研究所、国家级博士后科研工作站，是重庆市肿瘤防治中心、重庆市肿瘤防治办公室、重庆抗癌协会挂靠单位。医院坐落在风景优美的歌乐山下、嘉陵江畔，占地面积70亩。创建于1943年，时为中央卫生实验院、中央医院沙磁分院，解放后曾更名为重庆市第八人民医院、重庆市第二工人医院，1984年改建为重庆市肿瘤医院；1987年经国家科委批准成立重庆市肿瘤研究所；重庆市肿瘤防治办公室于2001年恢复，挂靠重庆市肿瘤医院。医院现设临床医技科室27个，编制床位1400张。

经过60多年的建设和发展，重庆市肿瘤医院已发展成为我国西部地区技术设备先进、设施功能齐全的肿瘤防治基地，担负着重庆与我国西部地区肿瘤疾病预防、早期诊断和规范化治疗以及肿瘤病人登记管理工作。规范化与个体化相结合，科学开展肿瘤外科治疗、放射治疗、化学治疗、生物学治疗等手段为主的综合治疗与肿瘤的早期筛查工作。

医院拥有一支专业优势明显、人才结构合理的肿瘤防治专业队伍。现有重庆市学术学科带头人3人，后备学术学科带头人2人，国务院政府津贴专家6人，硕士研究生导师15人；肿瘤专业医护人员600人，其中高级专业技术人员110人，在国家与省级医学会、抗癌协会及其各专业委员会任职55人。

在学科建设方面，重庆市肿瘤医院现有放射肿瘤学、妇科肿瘤学、肿瘤内科学3个省市级重点学科与1个重庆市重点实验室；中医肿瘤学、头颈肿瘤学与乳腺肿瘤外科学3个省市级特色专科；乳腺疾病治疗中心与子宫颈癌早诊早治中心2个市级临床诊疗中心。重庆市肿瘤临床药物试验机构，开展肿瘤药物临床试验工作。近5年，医院承担了国家、省部级等各级科研课题105项，国家级自然科学基金1项，获得科技成果奖25项，专利3项，出版专著6部，发表论文576篇。

医院拥有目前国际最先进的快速旋转容积调强放疗和普通适形调强放疗的系列配套直线加速器、磁共振成像仪、CT、SP/ECT、钴60立体定向放射治疗系统、遥控后装治疗机以及乳腺内窥镜、乳腺钼靶X光机、阴道镜、宫腔镜、腹腔镜、手术显微系统等，拥有肿瘤及病毒DNA基因检测仪、全自动生化分析仪、流式细胞仪、实时荧光定量PCR仪等肿瘤早期诊断设备及肿瘤生物治疗设备，为肿瘤手术、放化疗等综合治疗以及基础研究提供了强大的技术保障。

医院率先在国内实行肿瘤多学科专家联合会诊与肿瘤首席专家负责制度，根据肿瘤分期、病理类型与病人的机体状况制定合理的诊疗方案和最佳优化治疗流程，同时根据患者的经济状况，提供多种方案供患者选择，使肿瘤诊治更加规范化与个体化，提高肿瘤治愈率和生存质量。是重庆市唯一的基本医疗保险恶性肿瘤特殊疾病确认与办理单位。医院还成立了重庆市首个肿瘤筛查中心，筛查水平达到基因筛查水平，为市民提供多种肿瘤筛查方案，对肿瘤早期诊断筛查及降低恶性肿瘤发病率有着重大意义。

重庆市肿瘤医院放疗科简介：重庆市肿瘤医院放射肿瘤学重点学科（肿瘤放疗科）建立于1982年，是重庆市目前设备最完善、各种放疗技术开展得最全面的放疗专科；是重庆市放射肿瘤学重点学科；是重庆医科大学、广西医科大学研究生培养基地。放疗科拥有一支由高级专家、高学历人才组成的高素质团队，由放疗医师、技师、护师、放射物理师、电子工程师组成，现有主任医师5人，副主任医师2人，主治医师11人，住院医师3人，物理师8人，主管技师4人，技师19人；博士后3人，博士5人，硕士9名，硕士研究生导师3名，享受国务院特殊津贴专家1名。编制床位122张，开放床位184张，年收治肿瘤病人上万人。

同时，放疗科与美国、法国、英国、荷兰、德国、北京、上海、山东等国内外的肿瘤治疗中心有长期密切的技术合作和学术交流关系。先后承担并完成多项国家和市级科研课题，在医疗、教学、科研方面积累了丰富经验，并形成了一套完整的医疗技术体系。

重庆市肿瘤医院放疗科拥有一整套国际先进的放疗设备（容积调制弧形放疗直线加速器VarianIX、23EX直线加速器、陀螺旋转式钴60放射治疗机、精确CT模拟定位机、X线模拟定位机、虚拟模拟工作站、实时影像系统、三维治疗计划系统、放疗网络系统以及模室系统）。2002年率先在西南地区开展CT模拟定位新技术，2003年率先在重庆地区开展适形调强放射治疗（IMRT），2010年率先在重庆地区开展容积调强放射治疗（VMRT）。

重庆市肿瘤医院放疗科积极跟踪国内外先进技术，开展了全身各类恶性肿瘤的术前、术后、姑息及根治性放射治疗。如颅内恶性肿瘤、喉癌、上颌窦癌、肺癌、食管癌、肝癌、纵隔恶性肿瘤、恶性淋巴瘤、乳腺癌、直肠癌、睾丸恶性肿瘤、前列腺癌、软组织肉瘤、宫颈癌、膀胱癌等肿瘤的常规放疗、三维适形放疗、适形调强放疗、立体定向放疗；开展食管癌、直肠癌及宫颈癌的外放疗联合腔内治疗；开展头颈部肿瘤、胸部肿瘤超分割治疗。从诊断到治疗形成一系列的规范，做到恶性肿瘤的规范化、个体化的综合治疗，进一步提高肿瘤患者局部控制率、生存率和生存质量。

此报告为正式公开可研报告摘取部分，个性化定制请咨询思瀚产业研究院。

目 录

第 1 章 总 论 .......................................... 1

1.1 项目概况...................................................................................... 1

1.1.1 项目名称............................................................................ 1

1.1.2 业主单位、实施单位、支持单位 ................................... 1

1.1.3 建设地点............................................................................ 1

1.1.4 项目性质............................................................................ 1

1.1.5 项目建设规模、内容及建设期限 ................................... 1

1.1.6 投资规模及资金构成........................................................ 2

1.1.7 资金筹措............................................................................ 2

1.1.8 主要技术经济指标............................................................ 3

1.1.9 建设目标............................................................................ 4

1.2 业主单位、实施单位及支持单位简介 ..................................... 4

1.2.1 业主单位、实施单位简介 ............................................... 4

1.2.2 业主单位股东简介............................................................ 4

1.2.3 支持单位简介.................................................................... 6

1.3 编制目的.................................................................................... 10

1.4 编制依据、原则及范围............................................................ 10

1.4.1 编制依据.......................................................................... 10

1.4.2 编制原则.......................................................................... 12

1.4.3 编制范围及目标.............................................................. 13

1.5 主要结论................................................................................ 13

第 2 章 项目背景 ....................................... 15

2.1 恶性肿瘤的发病和治疗概况.................................................... 15

2.1.1 恶性肿瘤发病情况.......................................................... 15

2.1.2 恶性肿瘤治疗概况.......................................................... 16

2.1.3 质子治疗的临床优势...................................................... 18

2.2 质子治疗发展概况及临床优势 ............................................... 23

2.2.1 国内外发展概况.............................................................. 23

2.2.2 质子治疗系统发展趋势.................................................. 27

2.2.3 中国质子治疗设备研发生产情况 ................................. 29

2.3 质子治疗装置概况.................................................................... 29

2.3.1 传统多室质子治疗装置简述 ......................................... 29

2.3.2 小型化单室质子治疗装置简述 ..................................... 30

2.4 项目所在地简介........................................................................ 36

2.4.1 重庆市简介...................................................................... 36

2.4.2 万州区简介...................................................................... 39

2.5 项目的提出................................................................................ 46

2.6 项目建设的必要性.................................................................... 47

2.6.1 有利于提升重庆及西南片区肿瘤医疗服务水平 ......... 47

2.6.2 造福广大肿瘤患者.......................................................... 51

2.7 项目建设的可行性.................................................................... 53

2.7.1 项目地理位置优越，符合万州经开区区域规划 ......... 53

2.7.2 符合“重庆市、万州区医疗卫生服务体系”有关政策

要求.............................................................................................. 55

2.7.3 地方政府高度重视.......................................................... 57

2.7.4 相关部门单位支持.......................................................... 57

2.7.5 项目技术支持单位的专业性 ......................................... 57

2.7.6 建设条件成熟.................................................................. 60

第 3 章 项目市场分析预测 ............................... 61

3.1 全球质子治疗市场概况............................................................ 61

3.2 中国质子治疗市场概况............................................................ 62

3.3 中国质子治疗市场需求分析.................................................... 63

3.4 经济效益预测............................................................................ 64

第 4 章 项目选址及建设条件 ............................. 65

4.1 项目区概况................................................................................ 65

4.1.1 地理位置.......................................................................... 65

4.1.2 幅员面积.......................................................................... 66

4.1.3 人口现状.......................................................................... 66

4.1.4 自然资源.......................................................................... 66

4.1.5 发展机遇与优势.............................................................. 67

4.1.6 经济发展主要指标.......................................................... 68

4.1.7 未来发展目标.................................................................. 70

4.2 建设地址.................................................................................... 70

4.2.1 选址原则.......................................................................... 70

4.2.2 建设地址........................................................................... 70

4.3 用地概貌.................................................................................... 70

4.4 建设条件.................................................................................... 71

4.4.1 地质、土壤条件.............................................................. 71

4.4.2 气候、水文条件.............................................................. 72

4.4.3 交通、基础设施条件...................................................... 73

4.4.4 城市规划及社会环境条件 ............................................. 73

4.4.5 防洪、排涝、防潮设施条件 ......................................... 73

4.4.6 环境保护条件.................................................................. 74

4.4.7 征地、拆迁、移民安置条件 ......................................... 74

4.4.8 施工条件.......................................................................... 74

第 5 章 工程技术方案 ................................... 75

5.1 设计内容与规模........................................................................ 75

5.2 建设设计指导思想与原则........................................................ 76

5.2.1 指导思想.......................................................................... 76

5.2.2 设计原则.......................................................................... 77

5.3 总平面设计................................................................................ 78

5.3.1 场地概述.......................................................................... 78

5.3.2 设计依据及基础资料...................................................... 78

5.3.3 总平面布置...................................................................... 79

5.3.4 竖向设计.......................................................................... 82

5.3.5 人流和车流的组织及出入口 ......................................... 82

5.3.6 停车场（库）的布置...................................................... 82

5.4 建筑设计.................................................................................... 82

5.4.1 设计理念.......................................................................... 82

5.4.2 设计依据.......................................................................... 83

5.4.3 平面设计.......................................................................... 83

5.4.4 剖面设计.......................................................................... 89

5.4.5 竖向交通组织设计.......................................................... 89

5.4.6 立面造型设计.................................................................. 90

5.4.7 无障碍设计...................................................................... 90

5.4.8 安全防护.......................................................................... 91

5.4.9 室内装修设计.................................................................. 91

5.5 结构设计.................................................................................... 92

5.5.1 设计安全标准.................................................................. 92

5.5.2 地震对设备和机房影响考虑 ......................................... 92

5.5.3 荷载作用取值.................................................................. 92

5.5.4 基础、地下室及环境设计 ............................................. 93

5.5.5 上部结构设计.................................................................. 93

5.5.6 本工程结构设计可行性.................................................. 94

5.6 电气设计.................................................................................... 95

5.6.1 供电系统.......................................................................... 95

5.6.2 电力设计.......................................................................... 95

5.6.3 电气接地及安全保护...................................................... 96

5.6.4 弱电设计.......................................................................... 96

5.7 给水排水设计............................................................................ 99

5.7.1 给水系统.......................................................................... 99

5.7.2 热水系统........................................................................ 100

5.7.3 排水系统........................................................................ 100

5.7.4 给排水防疫措施............................................................ 101

5.7.5 医疗气体系统................................................................ 101

5.8 通风、防排烟及空调设计...................................................... 103

5.8.1 通风系统........................................................................ 103

5.8.2 空调系统........................................................................ 103

5.8.3 防排烟系统.................................................................... 105

第 6 章 消防与劳动安全卫生 ............................ 106

6.1 消防设计.................................................................................. 106

6.1.1 总平面布置.................................................................... 106

6.1.2 建筑防火分区及疏散设计 ........................................... 106

6.1.3 消火栓给水系统和自动灭火系统 ............................... 106

6.1.4 火灾自动报警与消防联动控制系统 ........................... 109

6.1.5 暖通防火、排烟及防烟设计 ........................................110

6.2 劳动安全卫生...........................................................................113

6.2.1 标准和依据.....................................................................113

6.2.2 施工安全措施.................................................................113

6.2.3 劳动卫生措施.................................................................114

6.2.4 预期效果及评价.............................................................114

第 7 章 绿色建筑与海绵城市 ............................ 115

7.1 设计依据...................................................................................115

7.2 绿色建筑部分...........................................................................116

7.2.1 总平面节能措施.............................................................116

7.2.2 建筑节能措施.................................................................116

7.2.3 电气节能措施.................................................................117

7.2.4 给水排水节能措施.........................................................118

7.2.5 通风与空调节能措施.....................................................119

7.3 海绵城市部分.......................................................................... 121

7.3.1 旱溪................................................................................ 121

7.3.2 生态植草沟.................................................................... 121

7.3.3 生态蓄水池.................................................................... 122

7.3.4 雨水花园........................................................................ 122

7.3.5 湿塘................................................................................ 123

7.3.6 透水铺装........................................................................ 123

第 8 章 环境影响评价 .................................. 124

8.1 环境质量标准.......................................................................... 124

8.2 环保“三同时”制度.............................................................. 125

8.3 工程选址合理性评价.............................................................. 125

8.4 施工期环境影响评价.............................................................. 126

8.4.1 施工期环境影响............................................................ 126

8.4.2 施工期拟采取的环保措施 ........................................... 128

8.5 工程竣工运营期环境影响评价 ............................................. 129

8.5.1 运营期主要污染源及污染物分析 ............................... 129

8.5.2 运营期拟采取的环保措施 ........................................... 130

8.6 建设项目对环境影响的经济损益分析结果 ......................... 134

8.7 拟采取的环境辐射监测计划及环境保护管理制度 ............. 134

8.7.1 监测计划........................................................................ 134

8.7.2 辐射环境管理................................................................ 135

8.8 环境影响评价结论.................................................................. 135

第 9 章 项目管理、营运模式、资源与规划 ................ 137

9.1 项目建设管理.......................................................................... 137

9.1.1 项目建设管理组织机构................................................ 137

9.1.2 项目监督........................................................................ 138

9.2 项目营运模式.......................................................................... 139

9.2.1 重庆市肿瘤医院提供技术和人才支持 ....................... 139

9.2.2 全域医疗提供管理及学科建设服务 ........................... 140

9.2.3 多家肿瘤医院共同提供“互联网+”科研建设平台 . 141

9.3 组织机构、人力资源及设备配置 ......................................... 142

9.3.1 组织机构........................................................................ 142

9.3.2 人力资源配置................................................................ 143

9.3.3 设备配置........................................................................ 144

9.4 专业技术及科研规划.............................................................. 144

9.4.1 专业技术规划................................................................ 145

9.4.2 科研教学规划................................................................ 145

第 10 章 项目实施进度 ................................. 148

10.1 建设工期................................................................................ 148

10.2 项目实施进度安排................................................................ 148

第 11 章 工程招投标 ................................... 149

11.1 招标范围................................................................................ 149

11.2 招标组织形式........................................................................ 149

11.3 招标方式................................................................................ 149

第 12 章 工程投资估算与资金筹措 ....................... 151

12.1 投资估算................................................................................ 151

12.1.1 投资估算范围.............................................................. 151

12.1.2 投资估算依据.............................................................. 151

12.1.3 流动资金估算.............................................................. 152

12.1.4 工程建设投资总投资 ................................................. 152

12.2 资金筹措及使用计划............................................................ 152

第 13 章 运营成本及经济效益分析 ....................... 159

13.1 概述........................................................................................ 159

13.2 贷款偿还能力分析................................................................ 159

13.3 评价方法................................................................................ 159

13.4 评价原则................................................................................ 159

13.5 土地价格................................................................................ 160

13.6 项目初投资及运营成本计算 ............................................... 160

13.6.1 工程初投资费用.......................................................... 161

13.6.2 运营成本计算.............................................................. 161

13.7 直接经济收益分析................................................................ 164

13.7.1 直接经济收入边界条件 ............................................. 164

13.7.2 直接经济收益分析...................................................... 164

13.8 直接经济投资回收期分析.................................................... 166

13.9 间接经济效益分析................................................................ 166

13.9.1 增加就业岗位、带动周边产业发展 ......................... 167

13.9.2 提高教学研究水平、开创科研创新 ......................... 167

13.9.3 促进小型化质子产品及技术国产化 ......................... 167

13.10 经济效益评价结论.............................................................. 168

第 14 章 社会影响评价 ................................. 169

14.1 社会评价的内涵及研究意义 ............................................... 169

14.2 项目对社会的影响分析........................................................ 169

14.2.1 质子治疗服务范围影响分析 ..................................... 169

14.2.2 对万州区公共卫生事业影响分析 ............................. 170

14.3 项目与社会互适性分析........................................................ 170

14.4 社会风险分析........................................................................ 170

14.5 分析结论................................................................................ 171

第 15 章 风险分析及风险管理 ........................... 172

15.1 政策风险及管理.................................................................... 172

15.1.1 政策风险...................................................................... 172

15.1.2 政策风险管理.............................................................. 172

15.2 技术风险及管理.................................................................... 173

15.2.1 技术风险...................................................................... 173

15.2.2 技术风险管理.............................................................. 175

15.3 市场风险及管理.................................................................... 176

15.3.1 市场风险...................................................................... 176

15.3.2 市场风险管理.............................................................. 177

15.4 财务风险及管理.................................................................... 177

15.4.1 财务风险...................................................................... 177

15.4.2 财务风险管理.............................................................. 178

15.5 不可抗力风险及管理............................................................ 178

15.5.1 不可抗力风险.............................................................. 178

15.5.2 不可抗力风险管理...................................................... 178

第 16 章 结论与建议 ................................... 179

16.1 结论........................................................................................ 179

16.2 建议........................................................................................ 180

第 17 章 参考文献 ..................................... 181

第 18 章 附件及方案附图 ............................... 182

18.1 重庆全域肿瘤医院有限公司营业执照 ............................... 182

18.2 万州府办【2018】131 号..................................................... 183

18.3 项目设计委托书.................................................................... 185